抓住重点 突破难点 积极推进乡镇综合配套改革——来自七个试点县市区的报道：咸安：着力改革管理体制

为了积极、稳妥地推进乡镇综合配套改革、省委、省政府决定在咸安区、安陆市、老河口市、麻城市、监利县、洪湖市和天门市先行试点。各试点县市区党委、政府高度重视，精心组织，审慎运作，积极开展了各项工作。下面介绍的是七个试点县市区的主要情况与基本做法。     

科学把握政府职能转变的内涵

转变政府职能是政府机构改革的关键。政府机构要更好地适应社会主义市场经济发展的要求，提高公共行政管理水平，就得正确认识和把握政府职能转变的内涵，加快实现政府职能“强化、弱化、转化”的进程。     

美国市、县、州警察机构概述

在美国，警察机构是一个庞大复杂的系统，一共有四种类型：即联邦警察机构、州警察机构、县警察机构和城市警察机构。州警察机构属于一种自治体警察，不受联邦警察的领导和约束，只对州长负责。县级警察机构是指县及县以下各村镇的警察机构，属于地方警察之列，是根据美国各州的法律成立的。城市警察机构是美国执法体系中最庞大、最重要的组成部分，属于美国的专业警察机构。     

我国教育改革发展与公民受教育权的保障——访教育部部长周济

近日,本刊记者就我国义务教育的发展、保障公民受教育的权利以及教育经费投入等问题,采访了教育部周济部长。现将访谈刊出,以飨读者。     

警务督察::遏制警察违法犯罪的基本对策

以犯罪为主要标志的警察腐败问题是当今世界警界面临的共同问题。对我国警察队伍违法犯罪现状的估价,不应局限在查处人数的统计上,应考虑其隐性存在。警察犯罪与其警察职务或警察身份密切相关。警察犯罪主要形式有:滥用职权、非法获取、执法犯法,保护犯罪、玩忽职守。探究警察犯罪原因应兼顾其犯罪的社会性和行业性。警务督察是遏制警察犯罪的基本对策,但要在体制上保证相应的独立性,在行为上具有一定的侦查属性。     

经济改革与发展的总纲领

研究和把握社会主义经济关系，一般从两个层面展开：一是经济制度层面，包括所有制和分配方式；二是经济运行层面．党的十四大曾提出社会主义市场经济的概念，确立了社会主义市场经济体制改革目标．党的十五大总结了近五年来的实践，由经济运行层面推进到所有制和分配制度层面，在所有制理论和分配方式理论方面取得重要突破。这些突破主要体现在，     

直面农村土地承包纠纷

农村税费改革以后,农民负担大幅减轻，尤其是2004年中央1号文件和一系列惠农政策的出台,种田效益显著提高，随之而来的是。农村土地承包纠纷问题也日益突出。我们就这个问题在湖北省襄樊市作了一些调查。     

信访制度的改革与社会稳定

信访制度的改革,必须立足于从源头上解决问题。信访机关应当成为党和政府的“第二研究室”,担负起倾听民意、保障民权、集中民智的决策咨询职能。现行信访制度中的缺陷只能在改革中完善,信访制度应当继续为公民的有序政治参与提供通道和平台,我国信访制度的改革又不能走行政权力扩张的道路。必须构建和谐社会,从源头上实现社会稳定;依循治理理念,实现公权力与私权利的协调合作;规范利益追求,在互谅互让中实现利益的均衡。善治也包括引导对政府工作有意见的信访人员严格遵守《信访条例》的规定,理性、有序地行使信访权利。     

2005：救灾处长谈救灾

2004年,我国虽然没有发生流域性的大范围洪涝灾害,但局部洪涝、台风、山体滑坡和泥石流等灾害发生频繁,灾害点多面广,局部地区人员伤亡和财产损失严重。各地民政救灾部门群策群力,推出一系列创新举措,妥善安排受灾群众的生活,救灾工作取得了较大发展。展望2005年,各地民政救灾部门面临着更大的挑战和机遇。他们准备好了吗?近日,本刊编辑部特邀各省、自治区、直辖市民政厅(局)救灾(救济)处处长,对2005年的救灾工作进行了全面展望。处长们按照民政部救灾救济司和当地民政厅的安排,从各地的实际情况出发,在灾害救助、灾害信息管理、备灾、减灾、社会捐助等方面描绘了2005年的工作蓝图。听,救灾处长们的心声;看,2005年谁领风骚!     

警察执法中的权益保护

警察在执法中遭受诽谤、侮辱及暴力袭警,严重挫伤了警察的工作积极性,给警察执法造成了极大的心理压力。要改善执法环境,就必须依法保护警察的正当执法权益。保护警察执法权益须从公安机关自身做起。公安机关应当在现有立法的基础上,充分运用各种司法及行政程序,保护警察的执法权益,树立警察的执法权威。警察在执法中遭受诽谤、侮辱及暴力袭警,严重挫伤了警察的工作积极性,给警察执法造成了极大的心理压力。要改善执法环境,就必须依法保护警察的正当执法权益。保护警察执法权益须从公安机关自身做起。公安机关应当在现有立法的基础上,充分运用各种司法及行政程序,保护警察的执法权益,树立警察的执法权威。