检察机关在环境公益诉讼中的角色定位

在我国,检察机关既可以提起环境民事公益诉讼,也可以提起环境行政公益诉讼。检察机关在环境公益诉讼中的角色定位也直接影响着其诉讼权利和诉讼义务,继而会影响环境公益诉讼工作的进展。当前,检察机关"公益诉讼起诉人"的角色定位应当与民事诉讼和行政诉讼的目的保持一致,需要在两类环境公益诉讼中各有侧重。在环境行政公益诉讼中更加突出"法律监督机关"的角色,在环境民事公益诉讼中侧重于诉讼"原告"。     

我国环境公益诉讼原告资格扩张研究

通过对环境公益诉讼中原告资格的认定和扩张进行全面检视，分析当前我国环境公益诉讼原告资格存在的实践困境：社会组织行使环境公益诉权的要求过高、环保行政主管部门缺乏环境公益诉讼资格、公民参与环境公益诉讼未得到支持等，针对性提出明确检察机关环境公益诉讼的原告资格、降低社会组织行使环境公益诉权的门槛、赋予环保行政主管部门环境公益诉讼资格、设计公民参与环境公益诉讼的程序等相应的立法完善对策，以积极发挥环境公益诉讼制度的预设功能和社会效益。     

浅谈公务员参与国家机关民主管理和监督的有关法律问题

十届全国人大常委会审议通过的《公务员法》作为新中国人事管理第一部基本法律,自今年1月1日起施行。这对于推进国家人事制度建设,发展中国特色社会主义事业,保证国家长治久安具有重要意义,同时,对于加强社会主义民主法制、推动公务员参与国家机关民主管理和监督(下称公务员民主参与)也将产生积极而深远的影响。一、公务员民主参与是宪法法律赋予的权利《公务员法》主要对公务员管理、权益保障和监督进行规范。在法定权利条款中,没有专章规定公务员民主参与和监督,但《公务员法》第十三条规定公务员享有“对机关工作和领导人员提出批评和建…     

中国特色社会主义政治文明：一个历史性标志

发展社会主义民主政治 ,建设社会主义政治文明 ,是全面建设小康社会的重要目标 ,其中最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。在党的十六大上 ,江泽民同志代表中央第一次作了这样精辟的概括 ,标志着党对执政规律的认识达到新的水平。一方面 ,从三者各自的发展来看。它反映了一个历史性的进步 :( 1)反映了对党的领导和自身建设的认识升华 ,从理论上完成了党的建设目标和党的奋斗目标的结合。“三个代表”是新时期党的建设目标 ,“三大文明”是新时期党的奋斗目标 ,二者本质上是一致的 :代表先进生产力的发展要求是…     

敢对有权人说实话

从一家刊物上看到这样一则故事：有一年春天，美国总统里根把国会金质奖章授予一些做出了贡献的平民，其中一个得奖人就是被誉为“犹太人良知”的维塞尔。当时正是里根赴德国波恩参加七国经济高峰会议前夕，他计划在赴会之前，先去毕特布格向德国阵亡将士公墓献花。这一行程立即引起了激烈争论。争论的焦点是：那个公墓之中也葬了40名监视犹太人集中营的纳粹军人，美国总统怎么可以去向那些纳粹刽子手或者帮凶献花？对里根这一做法，维塞尔自然也是不赞成的。要不要向里根陈述自己的意见，当时有许多人告诫他：“绝对不要当面责难掌握大权的人。”     

从权威的司法到司法的权威——论司法权威之宪政化意义

司法如果成为一种权威,它不仅能够对社会进行很好的调控,而且在宪政领域内,它也能起到防止权力滥用、制约权力有限度的行使的作用,也就是在法制建设的大背景下,司法权威具有宪政化的意义。所谓宪政化,指的是司法权威通过其特有的功能,在承认民主、法治、人权的基础上,用司法上独有的制度化和程序化的形式,以规范和制约政府权力的行使,解决公共权力异化的问题,从而真正维护宪法的价值观,保障公民权利,以期形成一种法治的政治秩序。司法权威的宪政化意义最核心的要点就是,通过司法权威所带来的制度化途径,将政治领域的政治问题转化成法律问题…     

法院调解制度

一、法院调解制度概述 用调解的方式解决纠纷，是我们党领导下的人民司法工作的一个优良传统，也被西方誉为“东方经验”之美称。我国的法院调解，是指在人民法院审判人员的主持下，双方当事人就民事权益争议自愿、平等地进行协商，以达成协议，解决纠纷的活动。法院调解首先是一种民事调解，只存在于民事诉讼活动中，其次，法院调解相对于人民调解、行政调解以及仲裁程序中的调解等来说，法院调解是一种诉讼中的调解。     

落实两项制度 增强临督的实效性

《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》和《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》的颁布，使《中国共产党党内监督条例（试行）》明确的对党员领导干部进行诫勉谈话（函询）和开展述职述廉工作有了针对性和可操作性的具体规范。这对于进一步贯彻落实《中国共产党：党内监督条例（试行）》，发展党内民主，切实加强和改进对党员领导干部的日常教育和监督，