云南省非公有制经济组织党的建设问题研究（上）

编者按:本文是根据党的十六大精神和省委领导审定的2002年省委政策研究室重大课题研究计划,由省委政策研究室、省委组织部等9个省级单位联合组织的课题组,在认真、深入地对全省16个地州市和15个重点县的非公有制经济组织中党的建设调查研究的基础上形成的研究报告.限于篇幅,分两期刊载,供读者参考.     

切实转变职能 严格规范行为——行政管理体制改革的关键问题

一、社会主义市场经济中我国政府的准确定位和基本职能 政府是经济和社会发展中不可或缺的一个重要体制因素。在市场经济日趋发达的今天,经济的高效、有序运行,社会的全面发展,都离不开政府作用的有效发挥。但是,首要的问题是必须搞清楚,政府在市场经济发展中应当扮演什么角色?给以什么样的定位?概括起来就是:政府应当纠正目前普遍存在的“越位”、“错位”、“缺位”的状况,成为权力得到有效制衡的“服务型”政府。     

山西省人民政府办公厅关于全面推广太原临汾试点经验加强非公有制企业安全监管工作的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发[2005]3号）和国务院领导同志关于强化非公有制企业安全监管工作的指示精神，推广广东佛山非公有制企业安全监管试点经验，进一步探索适应我省非公有制企业特点的安全监管工作新机制，2004年，确定太原市、临汾市为我省非公有制企业安全监管工作的试点市。     

话说荣府丫环搞文凭

沙尘暴朝刮夕止,荣国府里沙尘弥漫.原定的4月初集体赏春之事,因天不作美而被搁了下来.比沙尘暴还要烦的事是,从贾府那边透过来的消息说,探春去年草拟的关于人事制度改革的报告,已经贾府常委会一致讨论通过,选定了荣国府为试点.探春牵头的竞聘上岗领导小组,正在加班加点地草拟实施细则.     

探索流动党员学习教育有效途径

参加第三批先进性教育活动的对象主要是农村基层党组织和农村党员。前一阶段，我省分别选择了经济发展状况较好、外出流动党员多和边疆民族贫困地区等不同类型的农村，进行先进性教育活动试点。全省92个乡镇、318个党总支、2653个党支部和5万余名党员进入试点范围。各级党组织加强领导，科学选点，精心组织，大胆探索，广大农村党员积极参与，试点工作取得初步成效。限于篇幅，本刊选登部分试点地方和单位的点滴做法和经验，供各地开展农村先进性教育活动时参考借鉴。     

河南省水利工程项目建设管理办法

第一条 为适应社会主义市场经济体制，加强我省水利工程建设行业管理，促进项目建设管理的法制化、规范化，保证工期、质量、安全和投资效益，根据国家、水利部有关政策法规，结合我省水利行业特点，制定本办法。     

三个层面看国企

党的十五届四中全会《关于国有企业改革的发展若干重大问题的决定》提出：“国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。建立和完善社会主义市场经济体制，实现公有制与市场经济的有效结合，最重要的是使国有企业形成适应市场经济要求的管理体制和经营机制。”     

民间组织“双重负责”管理体制剖析

我国民间组织包括社会团体、基金会和民办非企业单位三类,其管理体制可以概括为“归口登记,双重负责,分级管理”,核心是“双重负责”。所谓“双重负责”是指每一个民间组织都要接受登记管理机关和业务主管单位的双重管理。登记管理机关是国务院民政部门和县以上地方各级人民政府民政部门；