关于加强发展规划监督的思考

正"发展规划是一项系统性、科学性、政策性和区域性都很强的工作,人大监督抓住地区发展规划的贯彻实施,就抓住了一个地区及行业部门的发展纲领,就抓住了地方事务中具有根本性、长远性的重大事项。"人大对规划的监督,既是由规划的性质和功能所决定的,也是由人大及其常委会的性质和地位所决定的。在发展规划、城乡规埘和土地利用总体规划三大规划体系中,居于主导地位的发展规划,一直由于法律法规的缺失和规划管理体制的混乱,在规划的编制、审批、执行和调整过程中,存在不少问题。人大的监督也因认识不能统一,做法备异,可资借鉴的经验和模式缺乏。现就人大对发展规划的监督作一些探讨。     

以科技创新驱动发展

<正>连云港作为国家创新型试点城市和国家知识产权试点市,近年来大力实施创新驱动战略,推进科技创新工程,科技综合实力和支撑发展能力显著提升。与此同时,连云港作为沿海发达省份的后发地区,加快科技进步、依靠创新驱动仍然任重而道远。抢抓"一带一路"建设重大战略机遇,适应新常态、实现新发展,必须持之以恒地把科技创新作为跨越赶超的最强大本领,作为经济发展的最有力驱动,坚持向创新要动力、以创新添活力、靠创新增     

新型城镇化:以人为本,追求质量

新型城镇化承载着亿万人民特别是广大农民群众过上美好生活的梦想。建设新型城镇化,这对推动"三农"发展、全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化及实现"中国梦"都具有重大意义。2015年2月10日,中共中央总书记、中央财经领导小组组长习近平在中央财经领导小组第九次会议上强调,城镇化是一个自然历史过程,涉及面很广,要积极稳妥推进,越是复杂的工作越要抓到点子上,突破一点,带动全局。推进城镇化的首要任务是促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民     

玉东新区统筹城乡闯新路

<正>拇指西瓜、巨型南瓜、鸳鸯瓜……元旦当天,玉林市玉东新区"五彩田园"现代特色农业示范区农业嘉年华开园了,通过高新科技培育出来的各种奇瓜异果让人大开眼界。农业嘉年华是"五彩田园"第一个开园的项目,玉东新区通过大手笔打造52平方公里的"五彩田园"现代特色农业示范区,构建起有城有乡的"现代田园城市",成为玉东新区统筹城乡发展的精彩一笔。2009年8月,玉林市结合农业人口多、人均资源少、城镇化率较低的市情,作出了     

关于电子病历公证若干问题的思考

2010年10月14日卫生部发布《电子病历试点工作方案》，决定在北京等22个省区市的部分区域和医院开展电子病历试点工作。试点方案指出：按照统筹兼顾东、中、西部地区分布的原则．以及当地医院前期基于电子病历的医院信息化管理工作开展情况，选定北京、河北、辽宁、黑龙江、上海、江苏等22个省市作为试点省份．并指定29家医院和3个区域作为卫生部电子病历试点单位和试点区域．鼓励有条件的省份推荐1至2家符合条件的县级医院参加试点．这是卫生部推进我国医疗行业信息化的一项重大举措．必将得到医患双方的支持．     

立法引领平潭开放开发

正2016年4月1日,省十二届人大常委会第二十二次会议表决通过了平潭综合实验区(以下简称实验区)开放开发的基础性法规——《平潭综合实验区条例》。从此,实验区开放开发有了专项的立法规范和引领,实验区推动的重大改革将于法有据,开展的先行先试有了制度保障。这标志着实验区开放开发由先前的主要依靠政策治理向法律治理转变。条例共十章63条7300多字,包括总则、管理体制、规划建设、产     

政府绩效管理应贯穿科学理念

政府绩效管理不仅是一种工具,更是一种实现政府系统自我改良、将已有政治体制行政效能发挥到极致的政治价值导向和理念。目前,从总体上看,我国政府绩效管理工作还处于探索试点阶段,观念认识不够统一,体制机制尚有空白,还未完全走上健全化、制度化、长效化轨道。一是制度化不足导致工作随意。由于未出台统一的政府绩效管理制度,各地区各部门的实践多依靠党政机关文件和上级重视开展,呈现"自上而下"的运动化倾向,自选动作多而规定动作少,评估内容不全面,指标设置不完善,机制制度缺乏衔接性和整体性,出现随意评估和重复评估现象,工作的科学性、     

加强对“两院”监督推进司法体制改革的思考和建议

党中央、国务院颁发的《关于贯彻落实党的十八届四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案》(以下简称《实施方案》),明确了司法体制和社会体制改革的指导思想、目标任务和基本原则,是全面推进依法治国的重要战略部署。上海在先期试点的基础上全面推进司法体制改革,取得了很好的成效。司法体制改革,区级地方人民代表大会如何加强对"两院"工作监督,进一步提高监     

在反腐倡廉中发挥纪委监督作用探析

<正>基层纪委是各级纪检监察组织的基础,是加强党风廉政建设和反腐败工作的前沿阵地。中纪委十八届三次全会明确界定各级纪委在推动党风廉政建设和反腐败斗争中担负监督检查的职责,这为纪检监察组织敢于负责、勇于担当、理直气壮地抓好反腐倡廉工作,强化监督检查职能指明了方向。作为铁路基层站段纪委,几年来,我们通过认真学习贯彻党的十八大和中纪委各次全会精神,围绕中心任务,找准工作定位,切实履行职责,广泛深入开展行政效能监察,把发挥基层     

“不支持退还补票款”让人无法理解

正在火车票实名制的总体管理体制下,南京铁路运输法院一审"不支持罗某退还补票款"的判决让人无法理解。至少,面对这样的判决,我们有三大问题迫切需要追问。一是罗某称自己所购火车票丢失,是否属实?如果罗某确实买过车票,其购票信息等是否有据可查?如果答案是肯定的,罗某的诉求显然就非常合理,而法院"不支持退还补票款"的判决,则涉嫌支持铁路公司重复收取车费。