“执行难”及其对策

执行难应当是指按照法律规定应当执行、可以执行的案件难以执行。在现阶段 ,执行难有其必然性 ,其最主要的原因是“地缘关系”和“人缘关系”的干扰。解决的方案 ,是实行在高级法院辖区内对不同的案件采取委托执行、异地执行、交叉执行、提级执行和统一执行制度。而要彻底解决执行难问题 ,则有赖于改革司法体制 ,消除司法权地方化 ,切断法院、执行人员与当地政府、周围环境之间非必要的联系。     

委托执行难的原因及其对策探析

本文通过对委托执行难的主要原因进行分析,并就此提出相应的解决对策。     

宏观调控权配置原则论

宏观调控权的配置事关宏观调控的效果。要合理配置宏观调控权,就必须确定宏观调控权配置的原则。宏观调控权的配置包括横向配置与纵向配置。横向配置指宏观调控权在中央国家机关之间的分配;纵向配置指宏观调控权在中央与地方国家机关之间的分配。由于宏观调控是事关国民经济全局性的重大事务,因此,宏观调控决策权的配置应实行集权原则,由中央国家机关独享;而宏观调控执行权的配置应实行分权原则,由中央政府与地方省级政府在各自的职能范围内分享。     

搞好决算审查是规范政府预算行为的关键

决算是预算执行的结果，是地方人大及其常委会对预算审查监督的重要组成部分。因此，各级人大常委会对决算的审查就显得尤为重要。     

论（西方）政府职能过程的重心转移——兼论对深化我国行政改革的有益启示

决策和执行是政府职能过程中的两个基本程序环节,他们关系的调整承载着政府体制自身政治、行政功能矛盾压力的缓解作用以及社会发展对政府公共管理能力诉求的释放功能.伴随着新公共管理运动的兴起,西方政府职能过程的重心正在从执行环节向决策环节转移.政府正在从 "划桨人"向"掌舵者"的角色发生转变.在我国,从十六大报告中所提出的"按照决策、执行、监督相协调的要求,继续推进政府机构改革"的思想来看,对于职能过程的思考和重心环节的适度调整也会为我国行政改革起到了积极的指导作用和具有现实意义.     

联合国第七届犯罪对策和刑罚执行大会将研究妇女与刑事犯罪问题

<正> 联合国将于1985年召开第七届犯罪对策和刑罚执行大会。这次大会将探讨妇女与刑事犯罪问题。为了对这个问题有一个全面的了解,联合国预防犯罪和刑事司法署向各国政府指定的报告人发出了二百五十多份调查表。调查的内容包括妇女在1970年至1982年间犯罪、预防的战略、刑罚执行中对女犯的待遇以及妇女作为刑事犯罪的受害者等问题。除此之外,还对     

起诉不停止执行原则之检讨

"起诉不停止执行"既是我国《行政诉讼法》中的一项重要原则,也是一项重要制度。随着行政诉讼实践的发展,法学理论研究的深入,关于"起诉不停止执行"利弊、存废之讨论与争鸣一直不绝于耳。近年,修改《行政诉讼法》之呼声日益高涨,2003年年底十届全国人大常委会五年立法规划出台,更是将《行政诉讼法》修改正式列入,"起诉不停止执行"之存留已是一个不能回避而又不容回避的重要议题。本文对现行起诉不停止制度从立法、实践和理论基础等方面加以检视,并由此提出相关建议,以供立法者参考。     

学界立场

张新宝 (中国人民大学法学院教授、 博导): 我的基本观点,一方面要 弘扬法治,加强司法审判功能; 另一方面,法院解决纠纷不是 社会治理的惟一方式,还应包 括人民调解、"私了"等等。纠 纷的解决,成功与否有两个标 准:一是当事人是否满意,二     

“布衣代表”曾建佘的现实与困境

背景提示:他曾经是中国第一位以"竞选"方式成功取得人大代表资格的新闻人物;他也是首例在基层直选中惊动全国人大并得到认可的县级人大代表;他还是被当地某些政府官员称之为"不平官愤"的焦点人物.     

论我国执行救济制度

“没有救济就没有权利”。文章指出我国现行法中规定执行救济制度存在严重的缺陷 ,明确公正与效率、分权与制衡是确立我国执行救济制度的基本原则 ,并在此基础上 ,从程序和实体两个方面对我国的执行救济制度进行构想