新西兰政府生产力评价及其启示——以教育生产力评价为个案

2004年以来,新西兰政府引入生产力评价,从投入和产出两个维度对政府的教育生产力进行评价。衡量投入的指标包括劳动力、资金和中间消耗,而产出则从数量和质量两方面进行测量。新西兰的教育生产力评价体系设计严谨,注重大数据的信息化采集,强化投入与成本评价,践行结果和顾客导向的理念,对我国的政府生产力评价有一定借鉴价值。     

构建党内法规体系的三项任务

经过三十多年的改革和完善,党组织的工作、活动和党员行为已基本实现了有法可依,但是与"形成完善的党内法规体系"相比仍有较大的努力空间。构建党内法规体系包括评估、清理、建设三项基本任务。评估是构建党内法规体系的前提条件,要求评估内容要全面,评估主体要多元,评估方法要可行。清理是构建党内法规体系的自我更新机制,主要有集中清理和即时清理两种形式。建设是构建党内法规体系的关键环节,包括党内法规"点"上体系性建设,党内法规"线"上体系性建设,党内法规"面"上体系性建设。     

从绩效问责到宏观调控工具--2003-2014年国外政府绩效评估综述

尽管绩效评估在我国各级政府中逐渐成为日常性管理制度,但无论实践界还是理论界都还在利用西方20多年前的旧知识来解决新问题。通过客观德尔菲法对 Web-of-Science 数据库中2003-2014年间的317篇政府绩效评估文献进行“硬聚类”,发现国外近十年政府绩效评估的新规律在于：努力对政府的具体部门进行“体检”式绩效评估,诊断每项具体工作的实际绩效状况;利用“体检结果”促进政府问责进程;对政府绩效“病症”寻找“致病”诱因,试图将高绩效政府当作带动整个社会发展的“政策杠杆”来推动国家走出发展低迷;在大数据时代中将信息当作提升政府绩效的“非物质文化”因素,同时认为信息本身就意味着绩效。     

公共政策非预期结果的产生及其评估

公共政策非预期结果作为政策的客观效果在很大程度上影响着公共问题的解决和政策的最终走向。对政策非预期结果的表现及其产生原因进行分析并在此基础上对非预期结果的评估进行探究可以为政策的调整及抉择提供基础。公共政策非预期结果产生的原因较多,如政策问题之间的关联性,政策方案的外部效应,政策方案对目标群体的"反向激励"效应,政策执行主体的目标置换行为等。对政策非预期结果进行评估需要去除因环境因素产生的非政策影响,明确评估的标准和指标,并对其正、负收益进行衡量。     

制度建设推动下的自然灾害风险与损失评估

本文回顾了我国自然灾害风险与损失评估领域的工作制度建设情况以及风险与损失评估近年来的重要进展,认为决策需求和制度建设是推动其快速发展的根本动力。针对评估工作发展的过程和暴麟出来的问题,从制度建设、评估成果应用、研究威果的业务化、国际先进经验的本土化以及推进减灾救灾工作需求、能力和效果评估等方面提出相关工作建议。     

律师代理民事申诉制度研究

申诉在我国特定历史时期发挥了化解社会矛盾的作用,但在当下社会转型时期对司法裁判终局效力产生了一定的冲击,造成各种"乱象"。彻底的解决对策是废除该制度,而现阶段较为可行的策略是将其作为法院附设非诉讼纠纷解决机制,与申请再审程序共存。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出建立律师代理申诉制度,旨在引导申诉走向法治轨道。律师代理申诉本质上一种中立的第三方评估机制,其运行机制符合司法特性,遵循评估原则和回归程序原则。为破解该制度与相关程序和制度存在的兼容性障碍,应从律师代理的参与机制、程序保障和法律效力等三个层面进行具体制度构建。     

我国廉洁政府评估体系的构建

自党的十八大以来厉行反腐败行动,取得了举世瞩目的成效,然而惩治贪腐只是治标的举措,建设廉洁政府、挽救党员干部、净化政治生态才是最终目的,欲达到治本的目的就必须从制度层面来构建科学的廉洁政府评估体系,该评估体系有助于我们准确认识我国廉政建设的成效,为其可持续发展提供量化依据。我国各级政府不仅担负着发展本地区各项社会事业的重任,同时也担负着提高人民生活质量、促进社会和谐稳定等多项重任。因此,科学合理的廉政评估体系对于廉洁政府的建设具有重要意义。     

浅析对教育“管办评”分离后教育评估机构的思考

长期以来,我国教育管理采用高度集中的行政化管理办法,这使国家的教育政策可以快速有效地下达并实施,但也给现时期的教育改革设置了层层壁垒。通过分析教育"管办评"分离后各主体之间的角色和主要功能,找出教育评估机构所面临的困境和问题,提出以下解决对策:一是开放教育评估市场,引进自由竞争机制;二是建立健全相关法律制度;三是实现政府权力清单制。     

天下眼

全球温室气体排放达新高 11月2日,联合国政府间气候变化专门委员会发布的评估报告指出,气候变暖已不容置疑,人类活动排放的温室气体指标目前已达历史最高水平,人类社会距采取1刊可严肃政策来限制全球变暖方面还差得很远,若不采取行动,将导致“严重且不可逆转的后果”。     

重大文化发展项目可行性评估制度研究

构建重大文化发展项目可行性评估制度是推进文化体制机制创新的重要环节。本文阐述了重大文化发展项目评估制度的理论基础和评估程序,并从内容可行性、程序可行性、安全可行性、地区承受可行性、群众接受可行性、风险控制可行性六个方面对重大文化发展项目可行性的评估内容进行了研究。