长治市农村推行党政“一肩挑”的实践

近年来,长治市着眼于提高执政能力,改进执政方式,理顺行政体制,提高工作效能,夯实小康基础,从政治体制改革和干部制度改革入手,在农村大胆探索基层党建的新路子,着力实行农村党支部书记和村委主任“一肩挑”、乡镇党委书记和乡镇长“一肩挑”。到2005年底,以第七届村民委员会换届和农村支部改选、补选为契机,全市3058个村实现了“一肩挑”,占到90.5%。2006年,在乡镇党委换届工作中,全市132个乡镇全部实现了“一肩挑”。在农村基层大力推行党政“一肩挑”的重大意义党政“一肩挑”是新农村建设新形势下的有益探索,是党在基层的执政能力和执政…     

从资源优化配置理论谈“多敬合一”

调整组织结构，优化资源配置，追求少投入、高回报，是经济学的研究范畴。社会治安工作虽然以追求社会效益最大化为第一原则，但在市场经济条件下，社会治安工作同样也应重视成本控制，追求最少的公安有形资源的投入，达到最大化的治安效益的产出。当前，基层公安机关警务资源配置模式存在人力、物力、财力、信息、品牌资源的极大浪费，严重影响了基层公安机关职能的充分发挥。为此，应借鉴市场经济资源优化配置理论来重组警务资源。具体操作上，采取“两步走”方式：一是进行松散型重组，即在坚持充分发挥各自警种优势基础上实行“三个统一”；二是进行集合型重组，即各警种整合后，组成警署。     

同一方向各俱特色——中越政治体制改革特点之比较

越南与中国同为亚洲发展中的社会主义国家,两国有着大体相似的国情和历史文化传统。两国政治体制改革的特点也大体相似:都以马列主义为指导思想;社会主义为方向;稳定为前提;共产党为领导;经济体制改革为基础;民主为目标;依法治国为方略;循序渐进为方法。同时,由于历史和现实诸多因素的不同,中越两国在政治体制改革方面也有一些差异:代议机关的常设机构层次不同;最高权力机关的代表产生方式不同;政党制度不同;解决民族问题的方式不同。     

28、怎样理解社会主义政治文明？

党的十六大报告指出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。加深对社会主义政治文明内涵的认识，对于在新的历史阶段继续积极稳妥地推进政治体制改革，发展社会主义民主政治具有十分重要的现实意义，     

国企转制公证中的法律问题

企业转制公证是当前比较“热门”的公证类别。对于具备条件的非私有企业,采取股份制改造是比较好的改制形式。但目前还是有许多国有企业和集体企业采取承包、租赁或直接私有化的形式。与股份制相比,非股份合作制的转制形式涉及面更广,出现的法律问题更复杂。笔者拟对采取非股份合作制形式的国有企业转制进行初步的论述。为方便起见,除非特别说明,下文所称企业转     

“税费改革”与政府财政行为法制化问题研究

从我国现实中存在的税费比例失调现象入手 ,认为税费比例失调是我国政府财政行为不规范的突出表现 ,在市场经济中有着多方面的负面影响 ,而政府财政行为不规范的实质主要在于政府财政机制不规范。为实现政府行为的规范和法制化 ,从控制政府收费规模、规范政府收支机制及合理划分中央与地方的财政职权等方面提出了建议措施。     

小城镇建设与乡镇财政体制改革

加快小城镇建设是我国农村经济和社会发展的大战略。当前,小城镇改革与发展中存在的许多问题都与财政管理体制没有理顺有关,如小城镇政府财权与事权不统一、财税关系不顺、预算外资金管理不规范等。因此,加快乡镇财政体制改革已势在必然。     

继续推进干部人事制度改革

当前，我国经济、政治、文化、社会等各项事业发展很快，党的建设新的伟大工程不断推进。干部人事制度改革面临许多新的要求。如何继续推进干部人事制度改革，建立健全干部选拔任用机制和管理监督机制，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，已经成为加强党的建设、特别是政治体制改革的一个重大现实问题。