突破瓶颈：我国行政体制改革走向分析

党的十六大政治报告重申了坚定不移地进行行政体制改革的构思。在十六大政治报告的指导下解决我国行政体制改革存在的问题,是我国行政体制改革走向胜利的保证。 一、理论选择 从理论上讲,在国家政权体系中,由于政府的主要功能是执行国家意志,政府是国家权力机关(代表公民意志)的执行机关,担负着在实践中直接面对公民行使行政管理的任务,因而政府和公民关系最容易发生扭曲甚至颠倒。传统行政管理     

试析非公有制企业党组织的地位和作用

本文从各地实践经验中阐述了非公有制企业党的基层组织的地位、作用、难点 ,以及需要正确处理的几个关系。     

关于解决地方财政困难若干问题的认识

994年我国实施的税制改革和“分税制”财政体制改革,是试图在既定的政府职能以及各级政府职能划分的前提下,基本上以税种来划分中央政府与地方政府的财权和收入。在中央政府与省级政府之间的收入划分确定以后,省级政府又与省级以下的地方政府实施了划分收入的“分税制”财政体制。由于政府的事权以及各级政府的事权的划分未能予以规范,由于“分税制”财政体制改革的发动者是上级政府,下级政府没有多大的发言权,结果是:(1)在与下级地方政府划分财权和收入时,上级政府是以既按税种又按企业隶属关系这种不规范的方式进行的。这样,往往是上级政…     

十六大报告名词解释

38．干部人事分类管理。指根据各类机关和各类社会组织的工作性质、职业特点及其人才成长的不同规律，将现有干部队伍进行科学分类，建立相对独立又各具特色的管理体系，并以不同的方式实施管理，实现干部人事工作的科学化、法制化、现代化。我国干部人事分类管理框架已基本形成，大体可分为三个系列、六种类型。三个系列即机关系列、企业系列、事业系列；六种类型即国家公务员、党群机关工作人员、法官、检察官、国有企业工作人员、事业单位工作人员。     

浓缩五年卓著成绩 提出今年工作要求——朱镕基同志在十届全国人大一次会议上的《政府工作报告》（摘要）

在第十届全国人民代表大会第一次会议上,朱镕基总理代表国务院向大会所作的《政府工作报告》,回顾了过去5年我国改革开放和经济社会发展取得的伟大成就,从9个方面总结了5年来的主要工作经验和体会,对今年的政府工作提出了8个方面的建议。近90分钟的报告,赢得全场11次雷鸣般的掌声。这些掌声,表达了人民代表对即将结束任期的这一届政府的赞许和肯定。解读报告,让我们站在更高的历史起点,从而迈上新的辉煌征程。 ——编者     

马克思主义的纲领性文献——党的十六大报告诞生记

2002年11月8日，人民大会堂华灯璀璨。中国共产党第十六次全国代表大会在这里隆重开幕。中国共产党党徽高悬在主席台上，江泽民同志代表第十五届中央委员会向大会作报告。他洪亮的声音在大会堂里回荡，激起了全体代表一次又一次热烈的掌声。这份题为《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》的报告，通过无线电波，通过电视荧屏，通过互联网络，从庄严的会场传向全国、全世界，引起举世瞩目，广泛关注。历史性的盛会，历史性的报告。这份中国共产党人在新世纪新阶段的政治宣言和行动纲领，是在什么背景下产生的?是怎么产生的?…