国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见

国务院各部委、各直属机构：根据党中央关于2011年工作部署和十一届全国人大四次会议通过的《政府工作报告》，为做好今年的政府工作，实现国民经济和社会发展的预期目标，现就《政府工作报告》明确的重点工作提出部门分工意见如下：     

自行发债地方财政自主权迈出大步

10月20日，财政部网站发布《2011年地方政府自行发债试点办法》的通知。经国务院批准，2011年上海市、浙江省、广东省、深圳市开展地方政府自行发债试点。这是地方拥有财政自主权的重要一步。     

化解地方政府债务路在何方

随着近年来欧美等国主权债务危机的陆续爆发,公众对我国地方政府债务的潜在风险和监督管理更加关注。当前,我们应该正视我国地方政府债务的客观实际,从综合治理的角度,对地方政府债务进行梳理,甄别不同债务,分别进行监督管理,并从体制机制上建立一套控制有度、管理有方、监督有力的监管体系。     

在转变经济发展方式中改善民生

保障和改善民生既是经济发展的根本目的，也是加快经济发展方式转变的内在要求和重大任务。党的十七届五中全会提出，要把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。财政是政府履行职能的物质基础，也是转变经济发展方式、改善民生的重要保障。要紧紧抓住当前改善民生的机遇期，充分发挥财政支撑引导保障作用，往转变经济发展方式、促进经济持续平稳健康发展的同时，实现民生的持续改善。     

党的第十一次全国代表大会

2011年是中国共产党成立90周年。在这大喜大庆的日子里,我们愿与广大读者一起重温党的历史,学习党史知识,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想武装头脑,并以此作为行动指南,推进中国特色社会主义建设的伟大进程。现从中共党史出版社出版的《中国共产党历史》一书中,摘发第一次至第十一次党的全国代表大会情况的史料,以飨读者。     

疯狂的房子

西班牙政府先后出台的《土地法》,不仅没有达到抑制房地产泡沫膨胀的效果,相反,还把泡沫越吹越大     

财经热读

正宁夏今年投资1.47亿元扶持67个农业产业化项目围绕自治区确定的13个特色优势产业,宁夏今年将安排农业综合开发资金1.47亿元,优先扶持67个与特色产业发展和种植结构调整的产业化项目。2009年以来,宁夏累计投入财政补助资金1.89万元,贷款贴息1.1万元,累计扶持农业产业化经营项目354个。通过贷款贴息和财政补助相结合的手段,支持龙头企业开展技术改造、基地建设和     

“后土地财政”时期地方政府负债风险与对策研究

在土地财政逐步退出阶段,依赖土地经济的财政增长模式已经不可持续,但地方政府的债务问题依旧存在且风险日益凸显。后土地财政时期地方政府负债的成因是:现行财政体制中财权与事权不匹配,地方政府职能转变不到位;政府间财政转移支付制度尚不规范,致使地方政府财力不足;预算软约束激励了地方政府过度举债的行为;财政融资方式存在缺陷,投融资渠道单一;地方政府偿债能力有限,偿债意识淡薄。带来的风险表现为:地方政府财政收益方式由显性方式向隐性方式过渡,隐性债务风险难以预料;通过过度举债弥补财力不足形成长期风险;税收排挤破坏市场经济的良性循环,进一步降低政府未来预期的财税收入和偿债能力。为此应完善相关法律法规,控制地方政府债务数量,强化偿债能力,规范金融制度。     

速读·数字

100亿元 国务院总理李克强2月12日主持召开国务院常务会议，会议决定，2014年，中央财政安排100亿元，对重点区域大气污染防治实行“以奖代补”，其中50亿元投向京津冀等五省区。同时，国务院要求，2014年底前，全面供应国四车用柴油，并实施大气污染防治责任考核。     

沪东街道:代表联络室探索建立社区实事项目绩效评估机制

正2012年以来,为切实发挥人大代表闭会期间作用,沪东街道人大代表联络室建立了人大代表任期内参与社区重点实事项目工程绩效评估机制,督促政府进一步为人民群众办好事、办实事,推动了代表工作与社区工作的互补互动、相互促进,取得了良好的社会效果。2013年以来,人大代表组织开展了"视频监控网络进社区"实事项目工程绩效评估,并形成一篇具有参考价值的调研报告,助推了沪东社区33个居民区实现监控网络全覆盖,建立了相关善后管理制度和机制。