结构变迁、财政转型与中国社会保障体系的改革路径

“城乡三元结构”是我国社会保障体系改革的特有约束,财政体制向公共财政的转型则规定了我国社会保障体系改革的基本方向。基于结构变迁和财政转型的双重约束,当前我国社会保障体系的核心问题在于保障提供方式和财政支撑方式的不合理以及由此衍生出来的四大矛盾。借鉴发达国家在保障提供方式和财政支撑方式两个领域的相关经验,并结合模型的构建与分析,得出我国社会保障体系改革的最优路径是:通过社会保障财政支撑能力培育、城镇部门社会保障并轨、一元制社会保障体系构建三个阶段的主次结合、逐步推进,解决财政功能弱化和城乡三元结构分割两个核心问题,最终实现社会保障体系公平与效率的双赢。     

发达国家个人所得税的借鉴意义

个人所得税是对个人取得的工资、薪金、劳务报酬等各项所得征收的一种税,它不仅具有筹集财政收入、实现社会公平的功能,而且发挥着经济“内在稳定器”的作用,因此备受世界各国的青睐。目前,世界上已有140多个国家和地区把个人所得税作为其税制结构中的主体税种。随着我国经济的     

财政改革与公共财政

推进财政改革,构建我国市场经济条件下的公共财政体制,是建设和谐社会的核心内容。公开透明的资金财产分配权力,是民主财政、法制财政、有限财政的基本理念;评估和检讨当前财政四项改革,是建设公共财政体制向正确方向发展的重要事项。我们可以确信的是,公共财政是责任政府、高效政府、亲民政府、廉洁政府的基础。只要我们坚定不移的推动这项工作,就一定能够把以人为本的和谐社会推向一个新阶段。     

重庆市人民政府关于贯彻落实《劳动保障监察条例》的实施意见

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,有关单位:《劳动保障监察条例》(国务院令第423号,以下简称《条例》)于2004年12月1日起实施。《条例》的颁布实施是国务院为进一步贯彻落实劳动保障法律法规,强化劳动保障监察执法手段,加大劳动保障监察执法力度,规范劳动保障监察执法行为,健全劳动保障法律体系,维护劳动者合法权益,构建和谐社会的一项重要举措。为保证《条例》的全面贯彻执行,切实维护广大劳动者合法权益,推动经济社会协调健康发展,结合我市实际情况,提出以下实施意见,请认真遵照执行。一、加强领导,提高认识,确保《条例》的全面实施劳动保障监察是政府对公共事务进行管理和干预     

重庆市人民政府办公厅关于调整土地出让金计提农业土地开发资金比例的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:为认真贯彻《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发〔2006〕1号)精神,提高农业综合生产能力,加快社会主义新农村建设,市政府决定对土地出让金计提农业土地开发资金的比例进行调整。现将有关问题通知如下:一、从2006年5月1日起,对主城规划区2004年后批准的出让地收取的土地出让金,计提农业土地开发资金的比例由按国家核定的土地出让平均纯收益的15%调整为20%,增提的5%用于农田水利设施建设。     

重庆市人民政府办公厅关于转发财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,有关单位:《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)和《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号,以下简称《办法》)已由财政部公布,并于2006年7月1日起施行。为加强我市行政事业单位国有资产管理,提高国有资产使用效益,增强国有资产保障功能,经市政府同意,现将《办法》转发给你们,并提出以下贯彻意见,请遵照执行。一、充分认识贯彻执行《办法》的重要性《办法》的公布,是贯彻落实党的十六届三中全会精神和“十一五”规划的一项重要措施,标志着行政事业单位国有资产管理工作进入一个新阶段。《办法》明确了行政事业单位国有资产的管理体制和各部门、各单位的管理职责,规范了资产配置、资产使     

中华人民共和国个人所得税法实施条例

(1994年1月28日中华人民共和国国务院令第142号发布根据2005年12月19日《国务院关于修改〈中华人民共和国个人所得税法实施条例〉的决定》修订)中华人民共和国国务院令第452号现公布《国务院关于修改〈中华人民共和国个人所得税法实施条例〉的决定》,自2006年1月1日起施行。总理温家宝二○○五年十二月十九日第一条根据《中华人民共和国个人所得税法》(以下简称税法)的规定,制定本条例。第二条税法第一条第一款所说的在中国境内有住所的个人,是指因户籍、家庭、经济利益关系而在中国境内习惯性居住的个人。第三条税法第一条第一款所说的在境…     

云南省人民政府关于统一省内水电建设耕地占用税适用税额标准的通知

云政发〔2006〕105号各州、市、县(市、区)人民政府,省直各委、办、厅、局:为加快我省水电建设步伐,积极推进“西电东送”、“云电外送”战略的实施,根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》有关规定,现就统一省内水电建设耕地占用税适用税额标准有关问题通知如下:一、凡在我省行政区域内进行水电建设用耕地,耕地占用税(法定免征耕地占用税的外)统一按每平方米4元的税额标准征收。二、本通知自发文之日起执行。云南省人民政府二○○六年六月二十九日主题词:财政耕地占用税△标准通知云南省人民政府关于统一省内水电建设耕地占用税适用税额…     

江西省人民政府办公厅转发国家安全生产监督管理总局办公厅关于江西煤矿安全监察局主要职责内设机构和人员编制规定的通知 赣府厅发[200619号 2006年2月16日——国家安全生产监督管理总局办公厅关于印发江西煤矿安全监察局主要职责内设机构和人员编制规定的通知 安监总厅字[2005]95号 2005年8月16日——江西煤矿安全监察局主要职责内设机构和人员编制规定

根据《国务院办公厅关于印发煤矿安全监察管理体制改革实施方案的通知》（国办发[1999]104号）、《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》（国办发[2004]79号）和国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局“三定”规定，江西煤矿安全监察局是行使国家煤矿安全监察职能的行政机构，由国家安全生产监督管理总局领导，国家煤矿安全监察局负责业务管理。按照国家监察、地方监管、企业负责的原则，江西煤矿安全监察局主要职责、内设机构和人员编制如下：     

崛起中的抚州黎川篇

近几年来，黎川县始终坚持“一招三化”主战略，外抓招商引资，内抓全民创业，全县改革开放和社会主义现代化建设事业快速推进。2005年，全县实现生产总值11.4亿元，比上年增长13.2%；财政总收入7682.3万元，增长22.2%；全社会固定资产投入8.52亿元，增长33.9%。