创新:行政监察工作的灵魂、动力和责任——党的十七大以来行政监察工作理论创新成果综述

党的十七大以来的五年,是中国特色反腐倡廉建设史上非常重要的五年,是行政管理明显改善、政府系统反腐倡廉成效显著提高的五年。在党中央、国务院和中央纪委常委会的坚强领导下,各级监察机关以改革创新精神,扎实推进执法监察、廉政监察、效能监察和政务公开、纠风工作,形成了一系列的重大命题、重大观点。这些年来行政监察的理论创新成果及启示,对于深化行政监察工作规律和特点认识、加强和改进行政监察工作具有十分重要的意义。     

扬州“奖励买房”背后的算盘

在现有官员考核体系不发生根本变革,中央与地方的财权事权不匹配仍维持不变的情况下,"土地财政"体制就会持续下去。可以预料,在房地产"救市"上,扬州绝不会是最后一个城市。今年7月1日起,凡是在江苏扬州购买成品住房(即精装修房)的个人,均可获得购房总价款4%～6%不等的补贴,不论所购房是否系首套房。这笔     

论劳动保障监察机构的工伤预防功能

工伤预防虽不是我国劳动保障监察部门的法定职能,但是劳动保障监察的效果却与工伤预防直接相关。我国现阶段劳动保障监察机构存在缺乏独立性、监管模式碎片化、行为模式倒置等一系列的问题,增加了工伤发生率。因此,有必要在探究工伤事故原因的基础上,研究劳动保障监察与工伤预防的关联性,改革劳动保障监察体制,完善监察制度,以发挥其工伤预防的功能。     

监察体制改革背景下检察机关的再定位与职能调整

监察体制改革对职务犯罪侦查权作出重大调整,检察机关需要重新厘清宪法定位及其权力属性.本文立足于职务犯罪侦查权转隶的现实和公诉权与诉讼监督权的异质同构性,主张检察机关应定位为公诉机关与诉讼监督机关,其机构职能和工作重心应作相应调整.要突出公诉权的主体性地位,强化公诉职能的能动性,从充分行使起诉裁量权、探索建立公益诉讼制度和解构刑事审判监督权三个方面对公诉权予以拓展与充实.同时,要从加强对强制性侦查措施的刚性监督、推进逮捕程序的诉讼化改造和调整民事审判监督的重心三个方面对诉讼监督工作的重心及相关程序进行调整与完善,更好地发挥诉讼监督的职能作用.     

被监察者的权利及其保障研究

监察委员会作为国家监察机关,其行为种类包括党内监察行为、行政行为、特殊调查及处置行为。监察权的整合对被监察者权利的影响表现为:被监察者程序权利尚待明确,监察委员会处理申诉案件的权限缺乏规定,被监察者请求国家赔偿存在法律障碍等。被监察者权利保障制度的完善,一方面应当确立监察与保障并重的原则,另一方面通过创建公职人员对内部处理决定的行政复议特别程序、保障被监察者的行政诉讼权利、明确国家监察机关的赔偿责任等畅通被监察者救济权行使的渠道。     

弄虚作假的财政行为应如何界定

[案情]某地财政局为了完成年终罚没款任务,经与物价局进行协商,决定由物价局寻找处罚线索,财政局予以支持。于是物价局找到辖区内某所学校,与学校协商一致后,下达相关行政处罚手续到学校然后由财政局借出相应款项至学     

积极探索联合监督新模式

近年来,北京市房山区纪委、监察局与区委督查室、区政府督查室紧密合作,加强监督,形成了联合监察督查的"3+X"长效工作机制,推进区委、区政府的中心工作和重点任务落实。"3+X"联合监察督查工作机制是针对一项具体行政工作目标,整合力量开展监督检查的工作机制,也是一个联合监察、联合督查的工作平台。其中"3"是区纪委、监察局,区委督查室和区政府督查室三家具有监督职责的单位,负责制定方案、明确流程、组织开展督查工作;"X"是专项监督检查涉及的行使专项职责的职能部门,作为监督检查的配合单位,负责专业标准的把握和督办。"3+X"的运行机制是由3个牵头单位根据区委、区政府重点工作,明确监察督查任务,确定联合检查的配合单位,根据工作重点和责任分工,定期会商、协调配合,充分发挥各自优势,共同推进区委、区政府重大决策部署的贯彻落实,保证工作目标实现。在推进重大项目重点工程快速落地的监督检查工作中,区纪委、监察局和区委督查室、区政府督查室按照职责进     

要考好，不要学李自成

官德一失，腐败即生。反腐，不仅是一个国家的课题，也是一个世界性的课题。这是经济快速发展与制度不完善的必经阶段。2011年岁末，国际反腐败监察组织“透明国际”对180个国家和地区的“清廉度”进行排名。名列榜首的仍旧是新西兰，已连续6年排名世界第一；中国排名第75位；     

来信

笔者家住县城,2011年大学毕业,与同龄朋友一起到了找工作的时候,考录公务员自然是不错的选择,但能挤进公务员队伍的毕竟是少数。通过聊天得知,通过公务员招录进入各局工作的只是极少数,很大一部分人都是以其他各种编制形式在局里上班。有自收自支的,有合同制的,有借调到该局的,也有大量的临时工等等。这"极少数"与"很大一部分"恰如文中谈及的"公务员的缺编与超编"。有的局里,真正有公务员身份,是财政指标的仅有几个人,这几个人一般     

以政法干警核心价值观为引领全面加强司法行政队伍建设

一、开展政法干警核心价值观教育实践活动是强化新形势下司法行政队伍建设的客观需要 中央新疆工作座谈会后，新疆实现了“稳定、民生、发展”共同进步的重大突破。2011年新疆国内生产总值增速创近十年来新高，固定资产投资总额创历史新高，社会消费品零售总额增幅首次超过全国平均增幅，进出口总额创历史新高，全口径财政收入和地方财政一般预算收入（公共财政预算收入）在两年内翻了近一倍；城乡居民收入增幅连续两年高于国内生产总值增幅，其中农民人均纯收入连续两年增幅居全国前列。