西部大开发与科技人才队伍建设

西部大开发，人才是关键。近年来，在内蒙古党委、政府领导下，自治区组织、人事、计划、财政、教育、科技等部门通力合作，紧紧围绕经济发展战略目标，制定了一系列人才政策，初步建立起了激励创新机制。在队伍建设、管理，提高专业技术人员生活待遇，建立人才选拔、评价机制，设立人才基金专款，用于人才培养引进，资助留学人员开展科技活动，开展博士后工作等方面都有了新的发展，取得了明显成效。但与发达省区相比，我区在人才开发使用方面还存在较大差距，突出表现在四个方面：一是绝对数量增多与相对数量不足并存。目前，我区共有各类…     

关于建立公务员岗编分离制度的研究

为了深化干部人事制度改革，在组织上为经济建设和社会发展提供有效的制度保障，湖北省竹溪县委组织部。拟定了《关于建立公务员岗编分离制度的研究》的课题，组成了专题调查小组，进行了为期一个多月的调查研究。在调查中。采取查阅资料、开座谈会及个别座谈的方式，突出查找问题与寻求对策。围绕课题，邀请人事、劳动、财政、民政、教育、统计、法制等部门的负责人和有关业务干部50多人，一起研讨了干部队伍的管理、公务员条例推行及编制管理中存在的诸多问题和解决问题的措施、对策，     

论民众在法治建设中的主体地位

本文针对近年来法学理论界在对法治的研究中，肤浅地把法治等同国家机关以法治国的倾向，从立法的主体、法治的内容、法治的最终目的以及国家机关的监督等方面，论述广大人民才是法治的主体，他们的法律实践活动同国家机关的执法活动一道构成了法治的全部内容。丈中论述了广大人民通过立法和诉讼推动法治建设的巨大作用，与此同时，对目前束缚和阻碍人民建设社会主义法治的因素进行了剖析。     

论我国公司法改革的几个现代化理念

立足于我国当下公司法修改的背景，主张以改革的姿态即以几个重要的现代化理念来指引这场变法运动：应确立“现代企业制度的本质重在监管”之理念、注重正当化程序设计、以国际化的立法思维提升公司的竞争力等。     

行政法治:行政自由裁量权的程序控制

行政自由裁量权是现代行政必不可少的权力,它的存在有助于提高行政效率。但是行政 自由裁量权在现代国家权力中的扩张使其在运行中带来了一些负面效应,本文要探讨的则是行政程序及其法制化对行政自由裁量权常态运作的意义。     

从《爱国者法案》看美国反洗钱策略的新动向

“９１１”事件之后，与国际恐怖主义组织作斗争已成为美国头等重要的战略任务。为此，美国在国际和国内采取了一系列行动，试图通过立法切断国际恐怖组织的经费来源并且严厉打击资助恐怖活动的资金交易活动。其中最为重要的一项国内立法是《采用适当手段拦截和切断恐怖主义以助美国团结和强大２００１年法案》，此法律也被简称为《美国爱国者法案（USAPATRIOTACT）》。实际上，该法案早在“９１１”事件之前就已基本形成，它颇有先见之明地为随后开展的、以反恐为重心的金融监管和围剿行动提供了重要的法律依据，并且明显地反映出美…     

有错必纠 取信于民——安康市技工学校乱收费被查处

２００２年７月２４日，旬阳县召开了一个别开生面的现场退款会。安康市纠风办请来市财政、教育、卫生、农业等部门及旬阳县相关部门主管纠风工作的负责同志参加了会议。会上，安康市劳动局责令安康市技工学校当场将一包包钱如数退给了旬阳卷烟厂部分职工，拿到退款的１５１名职工感激地说：“这钱虽少，但充分体现了政府为民办好事办实事的决心。”安康市纠风办为啥要开这样的现场会？安康市技工学校为什么要给卷烟厂职工退钱？职工们为什么会如此感激，一切还得从头说起。２００１年５月中旬，安康市监察局、纠风办接到群众举报信，言称安…     

关注立法关注公证体制改革与完善《中国公证》首次成功举办理论研讨会

编者按 由中国公证杂志社发起,并与中国政法大学法律系、北京市公证处、山东省公证处联BIANZHEAN合主办的"公证体制改革与完善理论研讨会",于2001年12月8日在北京市公证处举行.     

BOT方式下的争议解决机制与ICSID仲裁

BOT项目投资是 80年代开始兴起的一种新型投资形式。本文从分析联合国国际贸易法委员会《私人融资基础设施项目立法指南》草案入手 ,对我国BOT争议解决法律框架的构建提出了若干建议。在对ICSID管辖权分析的基础上 ,本文对我国利用ICSID解决BOT项目中缔约政府与特许权人的争议问题提出了立法建议。     

关于贷款诈骗罪的思考及立法建议

随着我国金融体制改革的深化，金融业务也日趋国际化、市场化，现有的法律、法规都在规范金融活动中体现出其滞后的一面，一些领域甚至少有规范，存在“真空地带”。一些犯罪分子为了牟取暴利，便纷纷将犯罪目标对准银行或其他金融机构，诈骗贷款的犯罪活动日益猖厥。为此，全国人大常委全在《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》中规定了贷款诈骗罪，继之在１９９７年新修订的《刑法》中加以吸收，对遏制此类犯罪发挥了积极作用。但是，由于现行《刑法》对该罪的主观方面限制以“非法占有为目的”，不但使司法实践面临操作上的困难，更使一些…