对渎职犯罪与安全责任事故犯罪竞合问题探讨

2006年6月29日第十届全国人大常务委员会表决通过的《中华人民共和国刑法修正案(六)》加大了对安全责事故责任人的刑事处罚力度,扩大了安全责任事故罪的主体范围,使国家机关工作人员成为更多安全责任事故罪的主体,从而致了渎职犯罪与安全责任事故犯罪竞合问题的增多。本文试对渎职犯罪与安全责任事故犯罪竞合问题进行分析,从而为司法实中的渎职犯罪与安全责任事故犯罪竞合提供参考。     

行政问责制：国外经验及中国制度安排

近几年，引咎辞职成为国家对事关人民生命健康的特大责任事故严格实行责任追究的重大举措之一。为进一步强化行政监督，改进干部作风，促进干部主动作为，从而加大将事故消灭在萌芽之中的可能性，提出了构建基于长效、透明、常态的行政问责机制的构建，分析了中国实行行政问责制的现实困境，总结了国外实行行政问责制的经验，提出了中国的相关制度：应从重塑行政问责文化、健全行政问责的制度体系、厘清问责范围，明确行政责任、健全和强化异体问责机制等方面建立健全具有中国特色的行政问责机制等。     

朱铁志：群众对领导干部权力与责任不相称最不满意

朱铁志撰文指出，长期以来，群众对某些党政领导干部最不满意的，一是权力过大、责任过小，当官不做事、挂帅不出征，甚至可以饱食终日、无所用心；二是想当然办事，拍脑袋决策，出现重大责任事故和社会稳定问题可以不负责任、少负责任；三是以极小的代价承担重大责任，小惩大帮忙，异地再为官；四是有了成绩归自己领导有方，出了问题抱怨下属无能，推过揽功，明哲保身；     

“问责风暴”的深层思考

评述由头2008年以来,行政问责在各地频频发力,密集度之高远超出往年。9月22日,国家质检总局局长李长江因三鹿奶粉事件引咎辞职,这是继9月14日山西省省长孟学农因襄汾县尾矿溃坝重大责任事故辞职之后,又一位引咎辞职的正部级高官。同日,因三鹿奶粉事件,石家庄市委书记吴显国被免职,这也是继此前山西省副省长张建民之后,又一位被免职的副部级官员。此外,在深圳火灾和河南登封矿难中,也有一些官员被免职。     

学校责任事故及其法律责任承担

学生在学校期间发生的人身伤害事故,是学校日常工作中经常遇到又难以回避的事实,完全杜绝学校责任事故的发生是不可能的。因此,树立依法治校观念,提高安全意识,力除学校责任事故的隐患,防患于未然是十分重     

75条生命能否警醒“走过场式监管”

正8月2日发生的江苏省昆山市中荣金属制品有限公司抛光车间粉尘爆炸特别重大事故,目前已造成75人死亡,185人受伤。国家安监总局局长、事故调查组组长杨栋梁表示,根据事故暴露出来的问题和初步掌握的情况,涉事企业问题和隐患长期没有解决,粉尘浓度超标,遇到火源发生爆炸,是一起重大责任事故。(8月5日《新京报》)     

以干部考核机制转型突破“救火式”治理困局

导致“救火式”治理的原因从人事制度方面看，与结果导向的考核机制是分不开的。这种考核机制的基本做法是上级定下各种各样的任务和目标，如民众的上访次数、重大责任事故数量等，据此作为评价下级官员的政绩。欲走出我国目前公共管理中普遍存在的“救火式”治理困境，就必须将结果导向型的绩效考核变为现代意义的绩效管理。     

火灾原因、责任事故重新认定书是技术鉴定吗

1999年5月20日，武汉市公安局武昌分局防火科对1998年10月30日发生在武昌建新里338号火灾进行认定，制作（昌）公消认（1999）第001号火灾原因认定书。火灾责任事故责任书。武汉家华家具实业有限公司（以下简称家华公司）不服，向武汉市消防处提出重新认定申请。1999年7月22日，武汉市公安局消防处作出（武）公消重（1999）第001号火灾原因、事故责任重新认定书。家华公司仍旧不服，于1999年10月向江汉区人民法院提起行政诉讼，要求撤销武汉市公安局消防处（武）公消重（1999）第001号火灾原因、事故责任重新认定书。诉讼中，武汉市公安局消…     

“快”与“慢”

近来,各地的工程建设事故频发,对此,有专家坦言:"我们现在搞工程,都需要经过科学评审,但有些基本工作没有做,只是领导意图,为了政绩。如果造价投入再多一些,进度再慢一些,很多问题是可以规避的。"     

瞧这一家子

腐败窝案牵出副厅长 2004年11月，石黄高速公路一座在建桥梁出现严重责任事故。负责这个项目的河北交通厅原处长王运芳因涉嫌失职罪，被公安部门刑事拘留。办案人员顺藤摸瓜，很快就发现河北省高速公路管理局原局长宋敬信涉嫌严重受贿。2005年春节前，经过突击审查，宋敬信交代，在“青银高速”河北段项目中．他先后收受了50万元贿赂。此外，他还帮助行贿人送给一个叫张翼鹏的人20万元。