国家有难 匹夫有责

己亥末,庚子春,一场突如其来的新型冠状肺炎疫情袭来,严重威胁着人民群众身体健康和生命安全,农工党广东省委会广大党员不惧危险,夜以继日地奋战在防控疫情第一线。发出倡议全体动员农工党广东省委会领导班子时刻关注着疫情发展情况,及时发出倡议书,动员全省农工党党员团结一致积极投身战"疫":一、提高政治站位,增强防控能力;二、强化责任意识,积极担当作为;三、认真建言资政,做好信息工作。元宵节期间又发出致敬信,向奋战于防控疫情一线的农工党党员致以崇高的敬意。     

论地方事务设定的合法性要件

针对地方事务的初次分配(设定),长期由国务院等中央行政机关负责的实践传统不能取代有限制性规定的现行法律。按照这些合法性要件,在设定主体上,全国人大及其常委会和经授权的国务院有权设定地方事务。同时,为适应综合治理的需求,1985年关于经济体制改革的授权决定应及时增补其他领域。在规范形式上,只有宪法、法律与依行政法规程序制定的暂行规定或条例可以胜任;并且要以宪法为依据,以法律为主体,提高人大立法的比重,控制授权立法。在制修程序上,代表团得充分行使提案权,为地方事务的设定发声;“中央和地方协商办事”的治理原则须转化为法定程序,以便地方意见的收集。     

织密防控网络 推进全民战“疫”

上海市奉贤区整合各方资源,织密防控网络,充分彰显文明之城责任担当,凝聚起全民战疫强大力量。一是落实“路长制”,织密防控网络。依托文明城区创建“路长制”,对全区2万余家沿街店铺进行巡查排摸,确保街面防控巡查全覆盖。73家委办局、人民团体、集团公司作为区级“路长”巡查区中心城区90条路段,各街镇、开发区作为镇级“路长”巡查属地路段,各单位党政领导干部、志愿者走上街区开展宣传告知、排摸人员信息、日常巡查等防疫监督志愿服务,强化一线疫情防控力量。制定沿街店铺“七条要求”、餐饮企业食品安全“九项规定”,进一步压实店铺经营业主主体责任,助力企业复工复市。     

项目公共品的效率修复机制：代理人治责激活——以湖北阳新W村“一事一议”项目的实践状况为例

项目制度设计中因代理人激励不足存在公共品供给效率损失的问题，探索代理人激励问题的解决路径成为优化公共品供给效率的题中之义。实践发现，激活代理人治责是解决代理人激励的有效路径。具备治理责任的代理人会积极平衡项目受益方的权责利体系、采取竞争性的项目争取方式、辅助群众自治组织的成立、监督群众组织的公共性，保证群众低成本高效率地参与到公共品供给中，从而提高公共品供给效率。“一事一议”项目供给的自主空间、地方政府的政治压力传导、熟人社会的面子激励是代理人治责激活的重要因素。执行主体治责激活后往往会对项目供给产生积极效果。如此，政府可在制度设计上考虑代理人的激励空间或在基层探索运动式治理常规化的机制，稳定代理人激励，保证项目公共品的供给效率。     

自动驾驶汽车侵权责任之厘定

自动驾驶汽车虽然可以在某种程度上代替人类驾驶,具备一定的"自主性"及"学习能力",但是其缺乏人之"理性",也没有被拟制为法律主体的正当性价值基础,立法不宜赋予其法律人格。自动驾驶汽车引发的交通事故侵权中,必须以剥茧抽丝的方式,在区分引发事故不同缘由的前提下进行责任厘定。现行机动车交通事故责任及产品责任虽仍有一定的适用空间,但却难以企及使用人并不存在过错,产品缺陷及因果关系难以证成的情况。面对上述困境,应对产品责任举证规则等方面进行适度修葺,由生产厂商承担侵权责任。在适当情况下,由使用人承担公平责任。     

干字当头精准发力 奋力决战脱贫攻坚

近年来,同心县以脱贫攻坚统揽经济社会发展大局,坚持精准基本方略,紧扣“两不愁、三保障”,落实“六个精准”“五个一批”,举全县之力狠抓责任落实、政策落实、工作落实,全县89个贫困村全部退出,27403户103654人建档立卡人口累计减贫26840户101927人,贫困发生率由2014年的33.3%降至0.61%,脱贫攻坚取得决定性进展。     

重大决策终身责任追究的制度构建

重大决策关乎国计民生,涉及面广,影响范围大,决策一旦失误将造成严重的不良后果,需要建立终身追责制.以《重大行政决策程序暂行条例》为基础,针对该制度存在法律体系不健全、追责对象不明确、责任标准不统一、决策者的避责行为等困境,应从完善相关法律体系、明晰重大决策的边界、统一归责标准、建立决策会议案卷记录制度等方面,构建重大决策终身责任追究制度.     

再读《小王子》——感悟责任

圣·埃克苏佩里，法国著名作家，曾在法国空军服役。一生酷爱飞行，最终将生命献于蓝天。他一生出版过多部优秀文学作品，但他对人类最杰出的贡献在于创作出不朽的《小王子》。《小王子》是一部写给大人看的童话，却同样受到孩子们的喜爱。它以孩子的视角和口吻叙述了爱与责任的哲理，批判了成人世界的虚荣、浅薄、贪婪和盲目。     

论国际投资中的国家责任问题

国际投资中的国家责任问题主要涉及国际投资的法律保护问题 ,如对外国投资和投资者的待遇标准、国有化或征收及其补偿问题。另外 ,还涉及特许权协议、拒绝司法、外交保护等问题。就外资待遇而言 ,发展中国家应根据其经济发展的实际情况在双边投资保护条约中慎重承诺。笔者通过对国有化问题的分析 ,认为国家在这个问题上所承担的国家责任不是传统国际法上的国家责任 ,而是一种“合法行为引起的国家责任”。关于特许协议 ,笔者认为它是国内契约。此外 ,在国际投资中 ,还涉及因污染转嫁而产生的国家责任。     

关于中国事业单位改革若干问题的思考

清华大学公共管理学院薛澜在《经济要参》2006年第65期撰文认为，当前事业单位改革的难点主要在于四个方面。第一，在对政府和个人的责任区分主面，认识上还有很大的分歧。在中国目前的发展阶段下，出事业单位提供的那些服务中，哪些是直该由政府负责的，哪些是应该由个人承担的，哪些是应该由政府予以补贴的，这些问题全社会没有取得共识。