论澳门法官预审权的合理配置

法官预审权在澳门刑事诉讼乃至整个社会生活中发挥着举足轻重的作用,但是由于其在一定程度上存在定位较为模糊,权力范围过宽,与其他权力交叉冲突,运行不够通畅,效率不够高,缺乏监督,滥用的风险较大等诸多不足,客观上需要进行改革。根据澳门特别行政区的社会和司法现状,结合其他国家和内地的通行做法和有益经验,应在遵循诉讼的一般规律和基本原理的基础上,坚持权力的有限性和分工负责原则,坚持诉讼效率和循序渐进原则,明确限定法官预审权的范围及效力,优化法官预审权的内部运行机制和外部制约机制,以实现法官预审权定位和功能的回归。     

新时代下合同行政监管规范路径研究

加强合同行政监管,有利于维护市场秩序,保护国家利益和社会公共利益。合同行政监管的生成逻辑表现为:契约正义的价值逻辑、意思自治的理论逻辑、分配正义的实践逻辑和共享共赢的时代逻辑;合同行政监管的实施面向体现为:依据位阶下调的立法面向、监管重心扩充的执法面向和公序良俗转换的司法面向;合同行政监管的规范路径在于:以提升依据位阶为必要手段、以畅通维权渠道为必备举措、以把握公序良俗为必定限度和以健全体制机制为必然要求。     

对破坏营商环境黑恶犯罪的审判研究——以黑龙江省审判工作为视角

自我国开展扫黑除恶专项斗争以来,全国各地各级人民法院依法履行职责,对破坏营商环境的黑恶犯罪案件,依法进行了公正审判,有效发挥了审判职能追究其刑事责任,使涉黑涉恶犯罪分子和他们的"保护伞"得到了法律的严惩,为当地社会秩序、营商环境质量的改善产生了积极的推动作用.在对破坏营商环境的黑恶犯罪的审判过程中,人民法院总结了大量关于扫黑除恶的审判经验,为将来能够在扫除黑恶犯罪中更好的发挥审判职能提供了重要的保障.     

环境风险防控中的行政裁量

由于风险防控的特殊性,环境问题的综合性以及调和经济发展与环境保护的需要,行政机关必须在环境风险防控中进行行政裁量.从行政过程论的角度看,环境风险防控可以分为风险评估、风险沟通和风险决策三个阶段.在风险评估阶段,行政裁量主要针对专家选拔,为防止行政机关通过影响专家选拔从而操纵风险评估结论,应对这一阶段的行政裁量加以明确限制;在风险沟通阶段,行政机关对于公众参与及政府信息公开的方式、程度、效果等享有裁量空间,有必要强调建立和完善民主统制的保障;在风险决策阶段,对于“风险”的要件裁量,涉及高度科技背景与专业判断的事项,属于行政机关专业判断范围.对于利益衡量的效果裁量,现有裁量空间并非不足,应设计程序制度从整体上对环境风险防控中的行政裁量运行进行较好地规制.     

中国制度生长的基本逻辑

当前,解读中国实践、中国制度,既是国际学术界关注的一大热点,也是国内哲学社会科学界面临的重大任务。改革开放以来,中国制度之所以行得通、有活力、有效率,其生长的基本逻辑就在于:从基本理念上看,把坚定制度自信和不断改革创新统一起来,在变与不变的结合中保持制度活力;从制度资源上看,把扎根中国社会土壤和借鉴国际先进经验统一起来,在民族性与开放性的结合中保持制度活力;从制度主体上看,把坚持党的领导与保证人民当家作主统一起来,在民主与民生的结合中保持制度活力;从资源配置机制上看,把坚持市场决定性作用和发挥政府调节作用统一起来,在公平与效率的结合中保持制度活力。     

应对生态环境公平失衡问题应遵循的价值取向

"十三五"规划大力提倡绿色发展理念。当今时代,因人与自然的不和谐所引发的社会问题比比皆是,与绿色发展理念背道而驰。其中,生态环境公平失衡问题尤为突出,究其根本原因就是在设定实践目的、运用实践手段、完成实践活动和对实践结果作出评价和反馈的整个实践活动各环节中,实践主体行为的价值取向出现偏差所导致的。维护生态环境公平,实现绿色发展理念,必须在整个实践活动各环节中全面贯彻社会主义核心价值观。     

环境民事公益诉讼的程序构造

环境民事公益诉讼是迄今为止制度文本和司法案例最丰富的公益诉讼类型。检察机关、行政机关、社会组织都具有环境民事公益诉讼的原告主体资格，但三者提起公益诉讼的条件是不一样的。检察机关和行政机关提起环境民事公益诉讼以其履行了监督管理职责且请求的内容超越了检察监督和行政救济的范围为条件。环境民事公益诉讼实行职权主义，不严格遵循处分权主义，法院可以依职权调查事实和收集证据，判决的主文可以超越原告的请求范围且要考虑判决的执行实效。环境民事公益诉讼中法官对于程序的进行和实体的形成都有很大的控制权，此系非讼法理的体现。     

“大器晚成”的老文

老文名叫文兆纯,是浏阳市永安镇芦塘村的村支部书记。称呼他老文,因为他确实有点"老",已经59岁了;说他"大器晚成",是指他去年才当选村支书。说起老文的上任,颇有点临危受命的味道。本来,根据他的年龄,镇、村不会考虑提名他为村支书候选人,他本人也没有这个想法。鉴于村民对上届村两委意见比较大,镇里和村民都希望他"出马"把村里工作抓起来。众望所归的老文,一上任就显出了他的能力,三件大事让村     

三十三团职工提案掷地有声

<正>"关于对发展多元化增收的项目和二三产业,应出台相应的优惠政策提案。虽说团里已经就职工多元增收出台了相关政策,但随着社会经济发展,通过项目带动,职工多元增收在职工收入的比重将不断壮大,政策的引导作用将逐步显现。"在1月16日召开的提案讨论会上,相关领导在解答职工提案时介绍道。该团对提案落实工作高度重视,责成相关部门认真研     

中央农村工作会议的新看点

与以往相比,去年年底召开的中央农村工作会议还是有不少新提法,主要有:第一,新型的农业现代化,这与过去的农业现代化提法相比,区别较大。第二,要让城市发展辐射农村、带动农村的发展,到农村去,支援农村的建设。这也是过去讲得比较少的。过去总体的是讲农村资源往城市转移,现在提出城市要对农村辐射,带动农村发展。第三,重视农村市场,提高农民消费。农村的消费市场也是很大的,通过对农村基础设施和服务的建设,带动农村消费市场的发展,从而促进社会发展。除了新提法,本次中央农村工作会议还有如下一些新看点。