地方政府行为视角下的区域金融绩效差异分析

本文在已有研究基础上,提出了一个从财政分权与地方政府行为视角来分析我国地区金融绩效差异的理论框架,并通过采用Geweke分解检验方法对我国地区财政能力差异与地区金融绩效差异的因果关系进行实证检验,研究表明:由于外部约束与目标函数的差异使得地方政府在金融资源控制的方式、程度上表现出不同的特征,特别是分税制的实施,欠发达地区的政府趋于加大了对金融部门的干预,从而恶化了当地的金融绩效。     

论“变通规定”批准权——兼评《立法法》第75条

《中华人民共和国立法法》第75条涉及的省级人大常委会有权批准自治州和自治县的自治条例和单行条例,可以“变通规定”全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规的难题,是当前“分工型”立法体制下“立法放权”衔接错位的产物。这一规定并不具备法理基础和正当性依据。这一难题的解决,需要在今后《中华人民共和国立法法》的修改中明确规定,自治条例和单行条例只要涉及“变通规定”法律和行政法规内容的,便应当由全国人大常委会批准后才能生效;同时明确规定自治条例、单行条例报送批准时,应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出“变通规定”的情况。     

独立监管机构的法律特征及其合宪性分析

由于独立监管机构的独立性、权力混合性特征,其被誉为"无头的第四部门","宪法怪胎(constitutionalanom alies)"。卡罗尔.哈洛,理查德.罗林斯和王名扬先生的著作中都有关于独立监管机构正当性的论述。然而,"不完备法律理论"提供了更有说服力的解释,即剩余立法权与执法权的存在。并且独立监管机构天然地带有制衡传统行政权的色彩,其不但没有僭越三权分立原则的精神内核,反而是一位合格的执行者,开拓者。     

孙中山的分权理论

1991年10月10日是辛亥革命80周年纪念日,11月12日是伟大的民主革命的先行者孙中山先生诞辰125周年.我们纪念这两个日子,宣传辛亥革命的历史意义和孙中山先生的伟大功绩,对于继承革命先辈遗志,振奋爱国主义和社会主义精神,促进改革开放和现代化建设事业,发展和巩固广泛的爱国统一战线,实现祖国统一大业,都具有重要意义.     

适当生活水准权:当代人的基本权利

《经济、社会及文化权利国际公约》已将适当生活水准权认定为一项基本经济权利.西方旧有的人权理论往往忽视了经济权利,而片面强调政治权利.但是,人权的本质与人的本性决定了经济权利是一项最基本的人权,适当生活水准权更是最核心的经济权利.适当生活水准权具有丰富的具体内容,也为当代人权保障事业提出了新的要求.     

美国宪政带给人类什么

在人类宪政进程中,美国宪法和宪政实践有着极大的影响力,本文攫取了美国几个极具有经验意义的创举,探讨一个国家如何真正地实现宪政。制定行之有效的宪法、保证权力的制衡,以及培养适应民情的宪政文化,这是促进宪政发展的必要条件。     

量刑程序:历史要求与技术选择

量刑程序在规范法中的出现具有历史的必然性,体现在司法规范化的发展趋势、法官自由裁量权的制约以及司法公正的追求上,这是普遍意义上的选择,决定量刑程序产生的原因;在特殊的中国语境状态下,决定了量刑程序以辩论的方式出现。量刑程序的出现具有积极的意义,同时,也面临着制度性与自身技术性的挑战,能否克服这些挑战,决定了量刑程序在中国的实施状况。     

“投资者风险自负原则”研究——以《证券法》第27条为中心

投资者风险自负原则是源于商品交易的买者自负原则在资本市场法律制度中的具体体现。正如在普通商品交易中买者自负原则始终存在适用前提一样,证券投资者风险自负原则的适用也是有条件的,其适用前提经历了由一般的卖者自慎、言者当心发展到建立投资者适当性制度,尤其对复杂的金融衍生产品的交易更是如此。对投资者适当性制度进行分析和比较后可以发现,承担适当性义务的主体应当是证券经纪商,证券经纪商之适当性义务内容主要包括识别、确认投资者以及进行风险揭示。     

消费过度负债的治理对策研究

消费过度负债是各国在消费信用的广泛推行中普遍出现的现实难题,在我国,不断飙升的家庭债务隐含着深刻的过度负债危机,并业已成为现阶段我国消费金融发展的最大隐患.当前,用消费信贷法来规范不负责任的消费信贷行为,并通过消费破产制度来实现债务人的救济已成为域外先进国家有效防杜和治理消费过度负债的重要举措.为有效化解我国消费信用体系中存在的过度负债风险,应在宏观层面确立对金融消费者倾斜保护的理念、建构适当有责的信贷服务体系、建立消费债务人的市场退出机制,并在微观层面设立专门的消费信贷法典,架构宽严相济的消费债务清理法,做好配套制度的改革.     

地方分权的困境与突破

在一个有着2000多年中央集权历史传统的中国,实现像西方国家那样的地方分权或者地方自治不仅有着重大的历史意义,更有巨大的阻碍。地方分权是适应信息化、全球化、民主化的必然选择。为了充分发挥地方的积极性,创造性,提高行政效率,更好的为地方服务,同时避免地方分权可能带来的消极影响,有必要在现有条件基础上完善相关制度设计,处理好地方财权与事权的关系,培育地方自主意识,以实现地方分权与中央集权的良性互动。