省长管钱?——论省级领导对于地方财政支出的影响

中国的地方领导有能力也有激励去影响当地财政支出,但文献对此尚无系统性证据,也较少注意到官员之间的差别。论文基于对省委书记、省长和常务副省长的分析,试图测量这种影响。论文首先分析他们影响财政支出的能力和激励,并说明不同年龄、任期和工作经历的领导的可能差异。基于1994—2006年省级数据,论文研究了领导的年龄、任期和工作经历对教育、文化卫生、基本建设支出、城市维护费和行政管理费的影响,发现1书记和省长都能影响财政支出,但省长影响最大,对天津、山西和内蒙古的案例分析也证明这点。常务副省长在财力紧张省份具有更强的影响,部分印证了马骏、侯一麟(2004)提出的完全等级制的预算分配体制的存在。2晋升锦标赛难以解释官员对基本建设支出和教育支出的影响,中央政策偏好使得官员重视教育支出而忽视文化卫生支出;3不同支出项目受影响程度有差异,基本建设支出受影响最大,而事业费类项目受到的影响程度较低。     

如何看待西方民主衰败

正当前,西方学者和媒体对西方民主较为密集地进行反思,引起了国内一些学者对西方民主反思的热潮。中西互动共同会诊西方民主,反映了当前世界政治格局的变动和人心的变化。一、西方民主制度的神圣光环逐渐消退,中国制度越来越具有吸引力。尽管分析西方民主衰败原因的角度不同,但都提到了西方民主衰败三个共同原因,就是金钱政治、选举至上和分权制衡的失效。金钱政治导致了政治成为资本控制的带线木偶,是家族政治的温床,使西方民主成为少数人的     

保护弱方当事人合法权益原则在涉外家庭立法中的适当性评析——以涉外监护立法为视角

在涉外家庭关系中,当事人的地位往往处于不平等的状态,如何保护弱方当事人合法权益是一个极为关键的问题.将“保护弱方当事人合法权益原则”融入到涉外民事关系立法当中符合法律的“公平、正义”这一理念,同时也是国际私法中的适当论在涉外家庭领域的具体化和最新体现.     

县政运作的权力悖论及其改革探索

当前,县级政权在政治运作中,存在着有限权力与无限责任的结构性矛盾.为了破解县政运作的权力悖论,各地进行了许多改革探索.但在没有解决县委书记授权来源这一根本问题的情况下,这次改革能走多远、能否达到预期的效果,我们还要拭目以待.中国县政改革的方向,应是建立在行政分权和政治分权基础上的民主自治.     

试论韩国政党在权力制约中的作用

传统的分权制衡原则在政党因素的影响下由国家机关之间的分权制衡发展为执政党与在野党之间的对立与制约。从韩国的实际国情出发，在对韩国政党特征、韩国执政党与在野党力量对比关系、国家权力运行模式进行研究的基础上，发现在野党在权力制衡方面的一些特色，如通过保护少数人原则与媒体途径制约执政党的权力等。这种制约也存在自身的问题，如判...     

权力监督视角下国外治理腐败路径探析及启示

<正>治理腐败的能力及成效是衡量一个国家治理体系和治理能力现代化水平的重要标志。从权力监督的视角来看,一些国家治理腐败的特点主要有:以法律规范权力,厘清权力作用边界,规范政党组织及其活动,引领公共权力的良性运行;以权力约束权力,通过议会制度分权制衡,发挥党内监督、党际监督的约束功能,使权力行使受     

试论依法加强对权力的监督制约机制

反腐败问题是社会普遍关注的问题，腐败现象屡禁不止的主要原因是权力过分集中，法律不够完备，监督机制存在缺陷以及执法执纪不够严格，因此必须把反腐败纳入法治轨道，加强权力监督制约机制。     

国家权威在俄罗斯的变迁

随着人类社会的进步和经济全球化时代的来临，国家的权威作用日渐式微，部分权力让渡已成为社会经济发展和民主进步程度的评判准则，更成为区域经济一体化的必然要求。然而，在俄罗斯，在由高度集权的政治经济体制转向全面西化的民主政体和市场经济的过渡时期，在历史上弥漫着如此浓厚的独特的半亚细亚的文化氛围的国度里，国家的权威作用又是如何定位呢?本文试图从历史传统和现实发展两个角度，来探索国家权威在俄罗斯的变迁。     

预算法修改：约束政府“钱袋子”——预算法视角下的中央与地方关系

一、确立中央与地方关系的基本原则 中央与地方关系是国家治理的基础和重要支柱，科学的中央与地方权责划分制度是优化资源配置、维护国家统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。因此，必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定收入、透明预算、提高效率，建立中央与地方财政的现代分权制度，发挥中央和地方两个积极性。确立中央与地方关系，特别是财政关系，必须遵循两个基本原则：适度分权原则、事权与财权相结合原则。     

简评宪法文本关于中央与地方关系的制度安排

中央与地方分权及地方自治问题是典型的宪法问题,应在现有宪政框架内,运用法治手段、民主手段以及努力实现信息沟通途径的畅通来加以解决。