析官场内生腐败

中国历史上的"官场内生腐败"现象是一种整体性、结构性、系统性、联动性的内生拓展型权力腐败。自改革开放以来,随着计划经济体制向现代市场经济体制转轨,原来的"全能主义"中央威权政治逐渐式微,全民政治动员性的国家意识形态逐渐淡出,一些地方政权中滋生出"腐败了的既得利益集团",并且正在向群体化、集团化、规模化、半公开化大面积扩散的趋势发展,衍生出一种具有封建社会政治色彩的地方政治庇荫制关系。最终将形成一个能左右当地官场政治生态、与中央政府相抗衡的"地方性权力实体"。这种家族化、帮派化、圈子化的地方政治退化现象被称为中国式的"地方政权苏丹化",究其根源在于我国经济体制改革与政治体制改革互相脱节,地方行政体制改革与财政体制改革互相脱节,实行"党内民主"与扩大"基层民主"互相脱节。     

对我国各级政府职能划分的思考

我国各级政府普遍存在"职责同构"问题,而打破现有格局的关键就是政府职能重新定位,这主要涉及政府与市场的边界以及不同层级政府的职能边界.政府间职能划分的依据需要在市场经济体制下进行重构,需要将临时性的分权转变为基于规则的分权.我们的政府职能必须在结合考虑转轨和发展的大背景下,明确"经济调节、市场监管、社会管理、公共服务"的具体内涵.同时,我国各级政府职能划分应遵循四条具体原则管理内容与管理能力相匹配;受益与负担相对称;事权和财权相统一;相机抉择的原则.     

西方法治思想与法治制度的人性论基础探析

西方法治思想和分权制衡的法治制度的确立,与自古希腊以来西方的许多政治思想家、哲学家们持人性乃至权力具有恶性的观点不无关系,深入探究这种关系,对于推进我国依法治国的进程,有着十分重要的借鉴意义。     

寰球眼

津巴布韦朝野和解分权9月15日,津巴布韦总统穆加贝与"民革运"主流派领导人茨万吉拉伊和"民革运"温和少数派领导人穆坦巴拉在津首都哈拉雷签署了4天前谈妥的朝野分权协议。出席签字仪式的还有非盟轮值主席基奎特和南非总统姆贝基等人。根据协     

“上有政策，下有对策”问题探析

"上有政策、下有对策"是我国公共政策执行中普遍存在的一种现象,在现实中有政策敷衍、政策利用、政策附加、政策照搬、政策抵制等表现形式。产生这种现象,既有集体主义方法论的主观原因,也有中央集权的体制原因以及公民参与缺失、法律规范失序等现实原因。从思想上矫正对这一现象的偏见,建构选择性中央集权与制度化地方分权相结合的体制,完善法律规范审查和公民参与机制,是解决"上有政策、下有对策"的治本之策。     

逻辑的悖论——孟德斯鸠夺权之前的分权政体建构原因探析

孟德斯鸠作为一个有时代影响的政治思想家,我们并非旨在探寻他思想宝库的所有内容,而是探寻他思维问题的方法和前征。文章旨在探索为什么孟德斯鸠在法国资产阶级未夺取政权之前先就提出分权呢?并非革命的酝酿工作不需要孟德斯鸠做,而是孟德斯鸠有自己的思维路径和趋向,只有通过这种分析,才能更深刻地洞察其思想。孟德斯鸠的三权分立学说就像一把利剑直接刺向封建教会的暴政,捍卫人的政治自由权利。孟德斯鸠是站在时代前面的人,他的主张指引了人类前行的方向。     

相对集中行政处罚权制度探析

相对集中行政处罚权是《中华人民共和国行政处罚法》确立的一项重要的法律制度，作者首先分析了确立这一制度的必要性和迫切性，进而指出了其在具体实施过程中可能会遇到的一些困难和矛盾，最后探讨了与之相关的制度设计，提出了解决问题的办法。     

重庆将执行权一分为四

据《人民日报》报道，为破解“执行难”，以分权制衡为核心的《重庆市高级人民法院关于进一步加强和改进全市法院执行工作的意见》近日出台，将执行权分离为执行启动权、执行实施权、执行裁决权、执行监督权，分别确定由不同部门组织行使，分权制衡。     

论权利与权力对权力的制约——谈义务教育法的实现机制

对权力的制约与控制一直是依法行政、促进法治建设的重要命题。制约与控制权力，一般可以通过两种方式：一是分权制衡，以“权力”制约“权力”；二是强化老百姓的“权利”意识。以“权利”制约“权力”。     

分析的法理论证——读周永坤《规范权力——权力的法理研究》

周永坤教授的《规范权力——权力的法理研究》是国内第一部从法理的角度,运用规范学方法对权力制约的理论基础与制度构造的哲理进行开拓性研究的具有较高学术价值和实践参考价值的力作。书中通过解读马恩经典,确立基调和趣旨:弘扬人的自由和解放,对权力和权力现象的剖析深刻而独到。该书在对权力及权力现象深刻剖析的基础上,引导出分权、司法权独立及司法审查是法治社会构建的基石的结论。