论我国司法机关法规审查标准之重构

从规范分析与实际运作的角度来看,我国司法机关的法规审查标准主要包括不一致标准与抵触标准。目前的审查标准存在的问题主要表现为未能体现对公民权利保障的关注、缺乏授权标准来控制立法秩序、缺乏认定法规无效或撤销的标准以及审查标准本身的规范化程度较低等方面。法规审查标准重构的可行模式在于吸收和借鉴西方法治国家法规审查的成熟经验,在现有的不一致标准中吸收德国的比例原则,在抵触标准中吸收美国的三阶密度标准,以充实完善既有的审查标准,实现宪政秩序维护与公民权利保障二者之间的平衡。     

怎样判断中国政治模式的成败

没有任何政体能避免犯错误。德国如此,美国也一样。关键在是否有能力纠正错误。在中国的现行政体下,迄今为止,中国共产党展现了纠正错误的能力。中国在走向兴旺之中,不是在衰落之中     

浅析科层制组织设计的集权、分权与授权

科层制是一种权力以职能和职位进行分工和分层,以规则为管理主体的组织体系和管理方式,体现的是权力分配的制度化、等级化和非人格化。从科层制组织设计的角度,理清集权、分权与授权的关系,并通过适度集权、适当分权、适时授权等途径,让组织权力结构更加优化,更加适应新形势对组织发展的要求。     

分权、政府间竞争与经济发展——概念、逻辑及其批评

在过去的30多年,包括中国在内的许多国家都存在通过中央分权地方政府以促进经济发展的潮流。对相关理论和实践的研究变得日益重要,其内容包括梳理分权的概念与类型,探究分权促进经济发展的理论逻辑及其思想根源,以及评析分权研究中可能存在的方法论问题。研究发现,尽管分权改革得到了世界银行在内的国际组织与许多学者的支持,但目前对于分权能否真正通过引入地方竞争机制来保护市场并推动经济的长久发展并无定论。包括"市场保护型联邦制"在内的诸多分权理论普遍存在对市场建设的制度环境进行过度假设的问题,如此分权与经济发展之间的因果关系被或多或少地扭曲了。     

紧急避险限度的适当性标准

认定紧急避险限度,"小于说"与"不超过且必要说"均有缺陷。无论紧急避险造成的损害大于、等于还是小于所避免的损害,只要造成了不适当损害,且社会危害严重,均成立避险过当。判断紧急避险的限度,不应当局限于法益性质、数量、单价等客观因素,还应考虑社会善良风俗与道德伦理、法益的规范或社会意义、第三者的自律权、社会共同体责任、法益的重大属性以及社会公共利益等一切影响社会危害的主客观因素。损害生命权原则上不成立紧急避险;如果符合严格的实体与程序条件,作为例外可认定为紧急避险。     

国际规范的国内化:国内结构的影响及传播机制

本文对当前规范研究中的一个重要议题——国际规范的国内化——进行了回顾和总结。文章首先介绍国际规范研究的学术历程,以及国际规范国内化研究产生的原因。其次,着重讨论影响国际规范国内化过程中最重要的干预因素——国内结构,包括国内制度、国内利益和规范匹配。最后,文章讨论了国际规范经由什么机制而传播到国内,并探讨了激励机制与社会化机制在规范传播中的作用和影响,以及后果性逻辑与适当性逻辑之间的转化关系。     

政治权力与行政的分权化

美国著名行政学家赫伯特·考夫曼（Herbert Kaufman）充分注意到现代政府管理中代表性、政治上的中立能力与行政的领导能力在有效政府构建中的重要性。为了实现政治代表性与行政领导力的有效平衡，需要改变我们原有的管理思维，对政府管理模式进行有效重组。考夫曼预测两种行政分权的方式：一是允许对公众计划的适当妥协；二是确立地方官员对国家职能部门相关人员适当的权威。     

依法“撤销”不妥决定“无效”可以

笔者以为,乡镇人代会选举结果,县级人大常委会比照"不适当决议"依法予以撤销不妥;若当选存在违法行为,可以依法决定当选无效。县级人大常委会依法撤销乡镇人代会选举结果不妥。地方组织法第四十四条虽然明确规定了"撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议"是     

＂余一人＂之下

给领导者排序，谓之第一二三乃至更多“把手”，不知源起何时。在民主集中制下，班子成员，每人一票，参与集体决策，再分工分权。一般说，各“把手”的重要程度及权力大小，依排序位置而递减。在个人专断情况下，集体决策不复存在，分工分权也大打折扣，所谓“二三把手”变得徒具虚名，他们与一把手的关系，仿佛异化为“君臣关系”。一把手成了“余一人”。（注：古代天子自称“余一人”，也作“予一人”。）     

我国法律规定的行政强制制度的主要内容是什么?

2011年6月30日,十一届全国人大常委会第二十一次会议审议通过的《中华人民共和国行政强制法》正式确立了我国的行政强制制度。根据行政强制法的规定,行政强制的设定和实施应当遵循以下原则:一是合法性原则,行政强制的设定和实施,应当依照法定的权限、范围、条件和程序。二是适当原则,采用非