培育党员干部担当精神的时代价值、现实困境与基本路径

培育和弘扬党员干部担当精神是基于当前党内实际情况提出的政治命题、实践命题,也是深化对党执政规律认识的理论命题,从建设服务型政党、推进全面深化改革、建设一支高素质的干部队伍、赢得人民群众的信赖和拥护的角度来看,具有鲜明的时代价值。当前,党员干部队伍中还存在着消极应对工作、推诿责任、奉行"好人主义"、脱离群众等担当精神不足的状况。培育和弘扬党员干部担当精神,我们需要注重培育党员干部的担当意识,完善促进党员干部担当的体制机制,同时还需要加强党内政治文化建设,营造助力党员干部担当的党内政治文化环境。     

现实困境与路径探析:推进全面从严治党向国企基层延伸

推进全面从严治党向国企基层延伸,不仅关乎国企党建工作的开展,更直接影响到依靠"高质量的发展"建设"现代化经济体系"的伟大实践。十九大以来,全面从严治党进一步向纵深发展,取得了卓著成效。然而在实践中,推进全面从严治党向国企基层延伸,仍存在诸多问题。全面从严治党向国企基层延伸,主张"惟精惟一";创建实施全面从严治党PDCA体系,将各种工作方法"合而为一";坚持全面从严治党的力度建设,"始终如一"等"三个一"的路径设计,内外互动、形成体系,从而推进全面从严治党向国企基层延伸。     

免予行政处罚制度的现实困境与解决之道

《行政处罚法》中规定了免予处罚制度,但在行政执法实践中实施效果并不理想,未能发挥应有的功能。激活免予处罚制度,是包容审慎监管理念的必然要求,也是对行政执法资源有限性的回应,更是营商环境建设的现实需求。但需要进一步研究免予处罚的适用条件,理清免予处罚与首次违法不罚的关系,划清免予处罚与从轻、减轻处罚的界限。     

论同一认定原理面临的困境与出路

同一认定作为传统物证鉴定基础理论的地位已经得到充分论证和广泛认可。一些学者主张将同一认定扩展为侦查学的基础理论以及司法证明领域的基础理论,由此引发了学术界对同一认定理论地位的争议。在视听资料、电子数据等新型证据不断发展的情况下,同一认定原理能否为新型证据鉴定的科学可靠性提供理论支持,也面临严峻挑战。要推进同一认定原理向新型证据鉴定领域、侦查领域和司法证明领域的扩展,就必须丰富和发展自身的方法体系、理论体系。     

举证责任倒置:一个迷思概念的省思——以知识产权侵权诉讼的举证责任分配为中心

"举证责任倒置"的概念化与命题的中国化,折射了理论研究的盲从及裁判实践的功利化倾向。我国民事举证证明责任分配承袭且实际沿循了"规范说"原理。"举证责任倒置"是一个具有历史合理性,且随实体法配置举证责任的成熟化应逐步隐退的概念。隐退或转化的逻辑在于"倒置—修法—正置",即被"规范说"开放体系吸纳的过程。它并非是"新的"另类特殊规则,实体法规定一方当事人对某要件事实的举证责任,只是借由实体法规范将具有减轻或免除责任情形的举证责任"具体化"于该方当事人而已。实则是立法者将客观举证责任的预先配置权集于自身,体现的依然是"规范说"之逻辑。在方法论层面,法官适用举证责任分配法则时,应严格按照位阶的高低适用,适用客观举证责任分配时不享有自由裁量权。     

帮助信息网络犯罪活动罪司法适用疑难问题研究

在司法实践中,对帮助信息网络犯罪活动罪的理解和适用存在不少争议。对"明知他人利用信息网络实施犯罪"的"明知"认定,可以采用推定明知的方式来认定行为人应当知道的主观心理态度。帮助信息网络犯罪活动罪的成立是否要以被帮助行为构成犯罪为前提,在特殊情况下可以不要求帮助对象构成犯罪,但须严格达到帮助对象人数众多或帮助行为情节严重的标准。在帮助对象构成犯罪外,对帮助行为是否构成犯罪需结合实际情况分析,只有在造成严重后果且行为人未在其业务范围内尽相应注意义务,才可定罪。帮助他人利用信息网络实施犯罪构成共同犯罪的,应以行为人与被帮助者有无事前通谋为界定标准。若行为人与被帮助者有事先通谋的,应对行为人直接以被帮助者所实施的罪行的共犯进行定罪处罚;而行为人与被帮助者事先没有通谋的,要具体情况具体处理。     

双语教学在高校开展的必要性及现实困境

双语教学指能在学校里使用第二种语言或外语进行各门学科的教学。双语教育依靠学校教育和外部环境、社会力量、经济等因素的合力推进。双语教学的必要性在于,它是教育国际化趋势的需要,是高校培养模式革新的需要,也是高校培养未来发展人才的需要。但目前在双语教学中,也存在很多问题,比如重科研轻教学的教育理念根深蒂固、教学管理方面欠规范、双语师资相对匮乏、双语教学的评价机制有待发展和完善等,这些问题都亟待解决。     

环境保护禁止令之适用审视

实践中以"环境保护禁止令"之名所作出的司法措施,其实质是涵盖了两种性质完全迥异的规范;作为民事行为保全性质而适用的环境保护禁止令,沿袭了民事行为保全制度的基本规则,但缺乏突显自身独特性的内容扩张;作为行政强制执行性质而适用的环境保护禁止令,规避了一般程序下时耗所致的不利影响,但仍需正视与处理创新性适用引发的失当与冲突;针对适用混乱、统一性缺失等实践中的不良表症,环境保护禁止令适用的宏观调整方向应当为注重适用的规范化及制度化。     

我国农村"三变"改革面临的困境与对策

通过对部分地区农村的实地调研,发现在农村"三变"改革过程中面临一些困境。建议从深化集体产权制度改革、深化改革拓展权能、完善资源量化评估机制等方面促进"资源变资产";从扩大政府扶持资金股权化试点、逐渐放开农民贷款的用途、积极探索股权量化、收益分配的标准等方面促进"资金变股金";从培养新型职业农民、普及农村"三变"改革知识、明确村集体经济组织的股东身份等方面促进"农民变股东"。