2008年第三季度报送备案的规范性文件目录

2008年7至9月,设区市政府和省直部门向省政府报送备案的文件25件,其中,设区市政府报送13件,省直部门报送12件。经省政府法制办审查,属于规范性文件的25件,予以备案登记。     

改造万户危房 竖起一面旗帜——湖南省“农村安居工程“建设纪实

今年年初发生在南方的低温雨雪冰冻灾害，使湖南省成千上万间民房倒塌，给人民的生活带来巨大影响。半年多的时间过去了，那些受灾群众是否已经安居？是否走出生活困境？依然是人们关注的焦点。     

乡村治理中的困境

改革开放以来，中国引入了治理的概念，治理理论也被延伸于农村社会建设。然而，现实情况一方面是乡村治理局面的兴起，另一方面是乡村治理的发展遭遇困境。组织体制关系的模糊、农村利益阶层组织化程度低下、城镇化带来农村精英的外流、不良债务的困扰等成为乡村治理发展中的障碍。探索乡村治理发展的途径，消除治理发展中的制约因素，是推行乡村治理的关键。     

跨国网络侵权的法律适用

网络空间的全球化和虚拟化使得传统涉外侵权法律适用规则受到冲击.在网络环境的侵权领域,僵化地适用传统规则和完全运用新的法律适用规则都是不可取的,根据网络空间的特点对侵权行为地进行重新定义、确立有限意思自治原则及最密切联系原则的运用,并以侵权行为地、当事人住所地、国籍等因素对该原则进行限制,再根据案件的实际情况确定案件的准据法是解决跨国网络侵权案件法律适用问题的有效途径.     

关注民生 造福百姓——靖安县人大常委会关注经济适用房工作小记

"确定中签户实行阳光操作,群众对此很满意,施工单位要高标准、严要求,加快进度,按期交房。""内装修可以采取两种形式,一是按原要求不变;二是和中签户商量,征求他们的意见,能否进行简单装修。"在靖安县十四届人大常委会第七次会议上,常委会组成人员再次对经     

浅析诉讼时效与除斥期间的异同

诉讼时效和除斥期间是两个非常相似的制度,人们也常常将两者予以混淆。虽然学者们从两者的客体、构成要件、起算时间以及中止中断等多方面指出它们的不同之处,但是本文认为这些区分标准有待商榷。文中指出诉讼时效和除斥期间在构成要件、起算时间点以及中止的规定上应当是相同的,客体和适用效力的不同才是两者的本质区别。     

强迫卖淫案中的“强奸行为”辨析——兼及刑法适用解释的立场与方法

一、案情回放 农村无业人员杨某、张某等人长期聚集，一起吃喝玩乐，常感囊中羞涩。2008年10月，犯罪嫌疑人杨某、张某等人合谋以“耍朋友”（谈恋爱）为由，将同村少女小丽（化名）带出去“上班”（卖淫）赚钱，经过精心策划，杨某以耍朋友为由，接近了小丽。10月一天，杨某、张某等三人来到小丽家，要带小丽出去耍，小丽不从。杨某等人便强行将小丽架上事先准备好的摩托车．带至县城某发廊（卖淫场所），要求小丽在这里上班，     

当前索债型非法拘禁案件的主要特点、案发原因和防范对策

近年来，浦东区院受理的非法拘禁案件一直呈现不断上升的趋势，严重危害了公民的人身、财产权益和社会的正常稳定秩序。根据数据分析，可以发现因索取债务而发生的非法拘禁案件已成为此类案件的绝对多数。本文通过分析近年来索债型非法拘禁案件的数据，分析其特点及案发原因，并就降低犯罪提出防范对策，最后就该类案件的法律适用提出建议。     

公共警告的现代兴起及其法治化研究

公共警告作为警示公众防范危险的有效手段被各国政府广泛运用,同时也出现了滥用侵权的问题.从大陆法系和美国的情况来看,公共警告目前都被界定为不具强制性、不决定法律权利或义务的非正式行政行为,在行政程序适用与法律救济上不同于正式行政行为;对其法律控制主要依据比例原则等一般行政法原则;其法律救济主要有行政救济与司法救济两种途径.在我国,公共警告侵权在获得行政诉讼救济与国家赔偿救济上存在一些障碍,应逐步予以完善.     

我国非政府组织发展的对策探析

面对“政府失灵”和“市场失灵”的情况，非政府组织是有效的补充。我国现阶段在非政府组织的建设方面虽然取得了一定的成就，但仍存在很多的不足，因此必须采取策略加以改进。在理念建构方面，应加强对服务理念、民主理念的培养；在制度建构方面，应加强政府扶持、完善法律制度和监督制度；在内部管理方面，应当扩展资金渠道、加强人才培养和完善财政制度．