地方人大应当行使重大邻避项目的决定权——由“杭州九峰”事件引发的思考

不少邻避项目建设遭到公众的反对,有些引发了邻避冲突事件,地方政府陷入了对邻避项目决策的两难困境中。重大邻避项目决策陷入困境的内因是普遍公共利益与特殊群体利益之间的矛盾;外在诱因是政府决定权与公众参与权之间的失衡;由外因而引发的另一原因是公众对政府独享决定权的合法性质疑。地方人大应当行使重大邻避项目的决定权,不断夯实重大邻避项目建设决策的法理基础、构建重大邻避项目建设决策中的官民对话平台、重构重大邻避项目决策的权力责任体系等方面发挥其独特的作用,并推进地方治理体系和治理能力现代化的进程。     

从化解邻避效应看基层协商民主价值之彰显

随着经济社会发展,由邻避效应导致的社会矛盾越来越多。但是基层协商民主在推进过程中面临着协商意识淡薄、协商内容不明确、协商主体不平等、协商程序不规范、协商方式过于单一等五个突出问题。针对这些问题,必须采取强化协商意识、确定协商内容、培育协商主体、规范协商程序、创新协商形式等相应措施,有效地推进基层协商民主。     

《刑法》应增设保证人违责罪

一、《刑法》关于实行取保候审措施的缺陷 现行法律对于什么样的被告人具有取保候审的条件、哪些机关有权决定取保候审,其规定是明确的,对此没有疑义。然而,对于造成取保候审发生严重危害社会后果的行为如何处理,法律上未规定。尽管最高人民法院[89]法研复高4号文件对此作了司法解释。该解释规定保证人与取保候审的被告串通、协助被告人逃匿的,视其情节,已构成犯罪的,按刑法第     

“贪念让我陷入致命深渊”

<正>我最终沦落为一个党的罪人,的的确确,冰冻三尺非一日之寒,不是一朝一夕的事。思想锈了武器才会锈,灵魂发岔了人才会走上岔道。这些年来,自己随着攻坚克难的成功、升迁的顺利,人开始飘飘然了,自认为政治炉火纯青、驾轻就熟了,自以为是一贯正确了。学习尤其政治理论学习少了,自律与他律弱化了,政治主观世界放松了,人生观、世界观、价值观、政绩观发生偏移了,犯大错、跌大跟斗就为时不远,由偶然走向必然了。"     

论美国刑法中的要素分析法及其启示

美国《模范刑法典》的最大贡献在于把所有的客观要素区分为行为、结果和附随情节;把所有的可责性要素从80多种降低为四种,即蓄意、明知、轻率和疏忽;通过要素分析法建立了这些客观要素与可责性要素之间的关系。要素分析法不但以其全面、清晰和简洁为公民提供了行为规范,而且也限制了司法者的自由裁量权;不但限制了司法者在定罪时的专断和偏见,而且也为司法者公正地量刑提供了基础。要素分析法的这些进步并不能遮蔽它在适用中可能存在的问题。要素分析法对我国刑法理论中的结果加重犯、从重处罚情节和罪过结构的重构都具有借鉴意义。     

中国责任政府建设：基本评估与发展趋势

建设责任政府是我国行政管理体制改革的重要内容。建设责任政府，必须在坚持人民代表大会制度的基础上，加强对政府行政权力的民主责任控制，加快形成多元复合的政府问责制度。为此，要明确划分行政责任，推行行政问责制度，着手完善政治问责机制，健全政府问责的机制与程序。     

环境类"邻避"风险化解的三重价值之维

环境类"邻避"风险给经济与社会发展造成很大隐患,而"邻避"决策中的信息公开不足、民主参与受限与法律机制尚不健全则是产生此类风险的主要原因。为了有效化解环境类"邻避"风险,应该以公开为逻辑起点、以民主为行动指向、以平等为程序保障,通过加大信息公开力度、拓宽民主参与渠道、构建法律机制等路径予以实现。     

邻避型群体性事件的防范之道——基于2012年三起典型案例的分析与思考

由邻避设施引发的群体性事件正成为影响我国社会稳定的一项重要因素。总结"四川什邡"、"江苏启东"、"宁波镇海"等群体性事件的经验教训,预防和减少邻避型群体性事件必须树立公共决策风险意识,完善群众利益保障机制,营造法治社会舆论氛围。     

从以礼责官到任情坏法——唐代官员受贿贬官现象探析

虽然《唐律疏议》并未规定官员受贿贬官这一制度,但从史书记载来看,贬官是唐代官员受贿的责任形式之一。官员受贿贬官不受刑,是在追究官员受贿的法律责任时,以行政责任替代刑事责任。唐代官员受贿贬官包括两种,贬授正员官和贬为左降官。官员受贿贬官制度强化了唐律"刑不上大夫"、"以礼责官"的立法精神,是对唐律除免当赎制度的完善和补充,但在实践中,由于统治者私心自用,贬官这一责任形式变成了偿恩报怨、党同伐异的工具,"以礼责官"的精神也被"任情坏法"的现实所取代。     

基层服务型党组织建设的实践与启示--山东省烟台市构建党员“双管双责”机制经验

山东省烟台市实行党员“双管双责”机制，是建设基层服务型党组织的创新，取得了党员创先争优做奉献、群众受益得到实惠的显著成效，树立了党员良好形象，提升了群众满意度。