“科学改革观”的必要性及其基本内容

树立科学改革观是新形势下继续深化体制改革和进一步推进开放的必然要求,科学改革观是构建和谐社会理论和中国特色社会主义理论的不可缺少的组成部分。改革的核心是构建有助于社会和谐的核心价值体系。改革的路径是以自下而上的自发性、诱致性组织变迁为主,自上而下的政府主导型、强制性变迁为辅。进一步实现政府职能转型是确立科学改革观的重要制度前提,改革的根本理念是以民为本。     

肖扬:司法改革要承受住风险和质疑

正现年76岁的最高人民法院原院长肖扬在政法系统工作了35年,因推动审判公开、建立法官职业准入制度,被誉为"改革院长"。近日,他建议在全国人大设立宪法委,再引关注。记者:这次四中全会的决定作出了不少重大改革部署,您最关注哪方面?肖扬:我最关注司法体制的问题,其中最重要的一条就是独立审判。一是严格依法依宪办事,二是排除各种干扰,这是四中全会提到的。这又分为两个层面,一方面禁止任何领导干部干预司法,另一方面是法官自负其责、抵     

中国式邻避事件及其防治原则

随着周边居民强烈抵制大型工程项目建设的集体行动愈演愈烈,关于邻避事件及其治理的研究也就成为学界和政界亟待攻关的重要课题.中国式邻避事件呈现出“立项—抗议—停止”三段式演进逻辑,具有合谋式决策、非理性抗议和无赢家结局等特点.工程项目自身的负外部性、社会评估的缺失、个人利益诉求的高涨以及公共信任的匮乏等因素导致了邻避事件的频发,其防治路径在于借鉴发达国家的治理经验,坚持自愿原则、预防原则、公平原则和沟通原则,加强相关制度的设计、创新、建设和实施,善于解决与协调邻避事件引发的矛盾,而不是一味地回避矛盾,有效防治社会风险,维护和增进社会稳定与和谐发展.     

对制造醉酒驾车危险之先行行为的处罚

对醉酒驾车肇事行为人处罚刑法有明文规定。有必要对售酒的店主、劝酒的人以及同乘等对制造醉酒驾车危险的行为人以先行行为不作为犯进行处罚,其法理基础是自我答责理论和先行行为不作为犯理论。     

观音阁的五个避车道

2007年7月份,周宁县政协港澳台侨与民族宗教委员会专职副主任叶凤在一次走访委员过程中,县观音阁住持、县政协港澳台侨与民族宗教委员会委员释昌妙向她反映,周宁城关至观音阁的水泥道路路面太窄,不便于过往游客和附近村庄群众的生产生活,建议有关部门能否予以路面拓宽或修建避车道。     

政府职能、事权事责与财权财力：1978年以来我国财政体制改革中财权事权划分的理论分析

论文从政府的基本职能出发，围绕我国的财政体制改革，就中央、省及省以下的财权、财力和事权、事责进行了初步探讨，认为我国30年的渐进式改革可以大致分为前后两个阶段：前一阶段以“调整”为主，主要是还原政府职能的本来面目。后一阶段主要是“理顺”，重点是根据我国改革的实际情况，进行制度创新，就中央和省对基层政府的转移支付体系而言，通过实证分析，论文认为该体系在实施头几年的整体效应上初步达到了设计目标，总体上是成功的；但就其具体成效看，还有很大的改进空间。有的问题出在转移支付的种类设计上，但主要问题是管理体制。从对省、市、县各级官员的深入访谈中可以发现，政策制定的起始点应当下移，由下至上，以使政策符合各地实际。这是跟事权密切联系的：事权应该下放，而不是事责下推。从基层政府的总收入结构看，“财力与事权相匹配”的思路和提法不尽严密，应当改进；此事涉及施政业绩和政府的责任诸多问题，不可轻视。     

论高职院校思政课教师责任

责任重于泰山,只有明确责任,才能履行职责。高职院校思政课教师具有五大责任：政治责任、道德责任、思想指导责任、职业责任、准备自己的责任。履行职责必须具有责任心,责任心是一种自觉意识,是积极履行职责的行为倾向。责任心的培养是一个将外部要求内化为自我认知和行动的过程。     

国有企业党组织权责建构的演变、创新和启示北大核心

纵观党领导国有企业的整个发展历程,在国有企业的制度框架下明确党组织的权责和定位,始终是一个关键问题,事关党对国有企业的科学领导和党组织作用的精准发挥。新民主主义革命时期,党组织的权责总体上相对单一,主要集中在党的自身建设和群众工作方面,权责建构呈现隐形化特征;社会主义革命和建设时期,党组织的权责由“偏于弱化”走向“过度强化”,党组织对企业的直接领导作用和指挥权力不断强化,权责建构呈现初始化特征;改革开放和社会主义现代化建设新时期,党组织的权责在纠正“过度强化”过程中出现“短期弱化”,权责建构在修正中重新加强、在反复中向前发展。党的十八大以来,党组织权责建构逐步形成“三权两责”的基本框架,即党组织主要行使决策权、把关权、监督权和履行带头执行责任、管党治党责任。考察历史演变和分析创新成果,启示我们:必须始终坚持党对国有企业把关定向的领导作用不动摇,始终坚持党组织围绕中心工作和服务生产经营不动摇,始终坚持遵循企业发展和党的建设的科学规律不动摇。     

略论汉语中的避名讳

避名讳就是对某些人的名字不能直接称呼和书写，要用其他方法代替。避讳是一种文化现象，由于政治权力的介入，避讳日益地带有了反文化性质。