高校教职工党员设岗定责、目标管理机制的探索与思考

高校教职工党员数量一般都占了教职工总数的过半以上，但目前教职工党员的先锋模范作用并没有完全发挥出来，党员的党性意识淡漠．宗旨意识和责任意识弱化，同时在对具有双重身份的教职工党员管理中存在党政“两张皮”现象。如何将教职工党员的数量优势转化为工作强势，构建高校教职工党员永葆先进性的长效机制已经成为党建工作围绕中心、服务大局的当务之急。教职工党员设岗定责、目标管理机制的设立是激活党组织的每一个细胞，发挥党员先锋模范作用，搭建党员长期受教育平台的一种有益探索。     

公私合作治理模式视域下邻避冲突的破局之道

公私合作治理模式旨在保障私人对政策与规则的制定、执行的参与权以及突破传统的命令-管制式管理模式。邻避冲突的导火索是公众参与权的严重缺失,而这是对公私合作治理模式的严重背离。邻避冲突产生的核心要素主要包括公共利益的优益性导致利益分配不均、公私合作治理理念羸弱造成公众参与不足、权利救济渠道不畅致使补偿机制短缺。以协商性行政决策程序为立足点来探究邻避冲突的解决路径与公私合作治理理念不谋而合。     

责任性与避责:公共行政学研究的大问题

什么是公共行政学研究的旨趣和中国公共行政学研究的核心问题?区别于私人部门管理,公共性是公共行政的本体论属性。公共行政的公共性使得公共行政管理问题归根到底都是责任性问题。回顾公共行政学的历史发展,责任性问题是公共行政研究的核心旨趣。与责任性一体两面的避责研究是目前公共行政学研究的热点议题,对中国公共行政学研究的理论和实践有重大意义。通过对国内外避责研究文献的述评,本文探讨未来对这一议题进行研究的方向和路径,提出从避责问题研究出发,发展行动研究是中国公共行政学研究未来发展的重点。     

在紧迫危险时背离《内规》不负民事责任

[案情] 1992年1月28日,长江上游八母子河段关刀峡水位为1.7米,此时八母子河段属控制河段(八母子河段在关刀峡水位为9米以下时为控制河段)。其中河段内虎皮滩处有效航宽为60米。1月28日18时51分,重庆长江轮船公司所属的长江02003船队驶人控制河段。当晚能见度良好。 1月27日,原告所有的忠县江南号机船(额定功率为63.25千瓦),装载柑桔3033件(重量为102.74吨,价值人民币     

介绍一种家畜子宫冲洗液

我们在治疗家畜子宫内膜炎中,试用生 减效。理盐水、青霉素、碘甄冲洗液冲洗子官,取(三)碘配加至6毫升以上时,个别马得了满意的效果。冲洗液的成分一般是;生 有气喘、发抖、慢草等现象。理盐水1000毫升、青霉素160万单位、2%碘(四)本冲洗液隔 2～3天用一次为攻3～5毫升。体会。     

医责险承保方能否成为仲裁第三人

采用仲裁模式处理矛盾突出又没有太多经济效益的医患纠纷初期,必须要有当地政府的参与并在财力上对仲裁机构予以支持,但长久如此既不利于仲裁模式处理医患纠纷的推广,也不利于仲裁的公正性及仲裁员回避制度的有效落实。如何不依靠政府的财政支持,通过裁决纠纷本身获得合理的报酬维持运行是亟待破解的难题。从制度设计层面看,医患纠纷仲裁模式若能与正在推行的医疗损害责任保险制度进行有效的整合,可能是解决仲裁长期运转费用的一个重要途径。但这种审理与理赔模式的整合,实际上涉及到医患纠纷仲裁是否存在第三人、承保方能否成为仲裁第三人的问题。本文以深圳市医患纠纷仲裁为切入点,对上述问题进行探讨。     

“一事不二罚”在行刑交叉案件中的适用——从一例危险驾驶案切入

在处理行刑交叉案件时,厘清"一事"、"二罚"的关系,适度延伸"一事不二罚原则"的适用范围对于划清权力界限、保护公民权利、节约执法、司法成本均有重大意义。行刑交叉案件中的"一事不二罚原则"应该贯彻行政处罚与刑事处罚在罚责内容上的"有限并科"、"同质罚责刑事优先,相异罚责各自适用"以及"及时移送"三大核心内容。     

反向避责:上位转嫁与逐层移责--以地方政府改革创新过程为分析对象

中国地方政府官员存在下级向上级反向避责的特殊现象,反向避责过程包括专题会议研究、常务会议研究、深改小组会议研究、常委会议研究等四个责任分散层级。下位决策者放弃在本层级实施改革的权力选择反向避责,主要是出于规避责任、期待高位者推动、扩大改革相关者范围以及收益耗散有限等考虑,而上位决策者则出于改革政绩需要、责任共担机制、调动下位决策者积极性等原因同意承责。反向避责的动因可以归纳为政治利益与政治责任两个变量,通过建模分析能够预测分析反射避责过程,上位反向避责通过专题会议、常务会议、深改会议等三个层级转嫁责任,并通过常委会议转嫁扩散。三条必然的避责路径和两条可能的避责路径,并予以规避。反向避责形成的根源在于中国集权体制下的上位决策者的"权力超载"和下位决策者的"责任超载",其是权力-责任配置错位的结果。因而,应改革集权体制,合理划分下位与上位决策者之间的权力责任,避免权力或责任超载,建立权责对等、激励相容的权力、责任体系来调动各级决策者的改革创新积极性。