医疗改革深度发力

化解公立医院“去编制化”之难公立医院深化改革又出新动作,这次终于触到了“编制”之墙.4月28日,在国家卫生计生委专题新闻发布会上,国家卫生计生委体改司司长梁万年表示,除了养老,在编内和编外人员的待遇执行现有政策以外,在晋升职称、薪酬水平、学术地位等其他方面,要努力地实行、做到同岗同薪同待遇.医务人员有编制内、编制外之分,这是公立医院的普遍情况.在我工作的医科大学附属医院,除了编制内人员外,还有不少合同聘用人员,他们就属于非编制人员.尽管他们承担了大量业务,也为医院发展作出了不少贡献,但政治、薪水、职称等待遇还是与编制内存在差距.     

为民众参与建设项目环评立规是一个创新

《昆明市建设项目环境影响评价文件编制阶段公众参与技术规范》3月10日施行,明确受建设项目直接影响的个人超过2000人的,编制报告书的公众调查对象不少于100人、编制报告表的调查对象不少于50人。云南省昆明市为保证公众有权对建设项目环保问题发声,做出了民众参与环评工作的决定,这是法制化、民主化在建设项目审批上的体现,显然是一个创新。以往在工程项目的审批上,有人总把它看作是建设单位与有关     

预算监督乏力的法制原因与强化对策

预算领域较为普遍存在的预算倒逼现象、失衡现象和隐性腐败现象,有其深刻而复杂的社会根源。但预算法制的不健全,导致预算编制运行机制不严谨、预算执行制约机制失控以及预算违法责任机制缺乏足够威慑力,是其根本所在。因此,预算法律制度的改革与创新必须围绕此三环节来全面展开。     

在押犯刑罚心理效应的测量和信效度检验

研究对象:访谈对象:北京市的在押犯50名左右,主要为暴力型犯罪的在押犯。测查对象:北京市的在押犯。初测样本量预计为300人左右;正式施测样本量预计为400人左右;重测样本量预计为100人左右。研究方法:访谈法、问卷测查法。数据分析主要通过SPSS18.0、AMOS17.0分析完成。研究步骤:设计访谈提纲和样本抽样方案;对在押犯进行一对一个体深访;编制具体项目形成初始量表、预测试;探索性因素分析,编成最终问卷;正式测查、重测验证;进行验证性因素分析、信度、效度分析,对数据进行方差分析,探究在押犯刑罚心理效应的现行状况。     

营口市中小微企业发展态势与发展对策

十一五和十二五开局之年,营口市中小微企业发展势头强劲,为营口经济社会发展做出了巨大的贡献。但由于受国际国内经济环境发展态势的影响,营口市中小微企业发展势头有所减弱。一、营口市民营中小微企业发展态势营口社会主义学院市情研究教研部、营口社会主义学院统战培训科、营口社会主义学院科研办就营口市中小微企业发展态势开展了《2012年营口市百户中小微企业问卷     

中国式“临时工”现象

"编制内"、"编制外"导致的"正式工"、"临时工"双轨制用人模式,几乎已经覆盖了全国各行政机关、事业单位。文化程度不高、工资低、待遇低,是当前临时工群体普遍现象,也是临时工易引发公共事件的原因之一。如何破解临时工管理难题,使其更好地完成社会管理职责?学者认为,同工不同酬,同工不同"质",是问题的根本原因。与在编人员同工同酬,吸引高素质人员加入,进而提升临时工的整体素质,才是治本之道。     

越南李朝兵制与唐宋兵制关系探析

兵制是一个国家的重要典章制度,同时也是维护国家独立和民族繁荣的有效手段。李朝作为11至13世纪中南半岛上的强国之一,十分重视兵制的建设。由于中越复杂的历史联系,李朝立国后在兵制的设置上借鉴了唐宋兵制,尤其是重点效仿唐宋兵制的军事领导体制、武装力量体制和兵役制度等军事制度。不过,李朝兵制并没有完全照搬唐宋兵制,它既吸收了唐宋兵制的精华,又因地制宜地发展出了符合李朝自身国情的兵制,并增设了新的兵种象兵。李朝兵制无论是在平定内乱抑或开疆扩土中,都契合了国家发展的实际需要。反过来,李朝兵制也对宋朝的兵制产生了一定的影响,宋朝也参考了李朝兵制对其兵制进行改革。宋朝兵制在改革中充分借鉴了李朝的军事编制,尤其是军这种新的军队编制的创设,成为宋朝改革军队编制的开端。从李朝兵制大力效仿唐宋兵制,再到宋朝亦在兵制建设上借鉴李朝兵制的优点,这种相互学习与借鉴,增进了古代中国与周边国家的关系,也进一步促进了二者之间的相互交融和融合,从而形成了今天的中国与周边国家的文化中你只有我、我中有你的文化格局。     

基层公安机关警力不足的类型化分析及改革路径

对警力不足的现象和原因进行类型化分析,有助于对警力不足这一问题进行多角度、精细化的研究。以木桶原理为分析工具,可以确定编制不足是造成警力不足问题的最短板。但是,解决警力不足的进路不应纠结于编制不足,而应该以动态平衡的视角,充分引入私人力量参与警察任务,特别是辅警参与警察执法和第三方警务的开展,对缓解警力不足具有特别重要的意义。     

积极探索 大胆实践 全面推进事业单位机构改革

近年来，我们根据国务院关于机构改革的总体安排和省、市人事编制工作有关会议精神，借鉴外地先进经验，结合我区实际，在事业单位机改方面进行了一系列有益的探索，取得了一定的经验，受到了上级领导的肯定和赞扬。我们的具体做法有以下几个方面：     

着眼转型部队战斗力提高抓好人才培养工作

转型部队面临着编制调整、装备更新、任务变化的实际情况，人才队伍建设作为一项长期的、战略的、系统的工程显得尤其重要，一蹴而就很难适应部队建设科学发展的需要。笔者认为，要提高人才队伍培养质量，缩短战斗力形成周期，应着重在以下几个方面下工夫。