个人信息国家保护义务及展开

个人信息保护法体系建构的基础是国家在宪法上所负有的保护义务,该义务对应着"个人信息受保护权",而不是"个人信息权"。将个人信息作为私权客体的权利保护模式,在规范逻辑、制度功能等方面存在局限;应以"个人信息受保护权—国家保护义务"框架建构个人信息的权力保护模式。在数字时代,个人信息国家保护义务意味着国家不仅应履行尊重私人生活、避免干预个人安宁的消极义务,还应通过积极保护,支援个人对抗个人信息处理中尊严减损的风险。基于控制"数据权力"这一侵害风险源的需要,国家一方面应避免过度侵入个人信息领域;另一方面应通过制度性保障、组织与程序保障以及侵害防止义务的体系化,营造个人信息保护的制度生态。     

电子商务平台经营者涉税信息报送义务履行的规范化研究——基于我国《电子商务法》第28条规定的阐释

基于协助税收征管的需要,平台经营者应依法定条件和法定程序向有管辖权的税务部门履行报送平台内经营者涉税信息的义务。我国《电子商务法》设置涉税信息报送义务旨在防范数字经济时代下税收征管的失灵、实现税负的公平负担。该法规定的平台经营者涉税信息报送义务面临履行主体过于宽泛、履行对象含混模糊、履行内容有待明确、履行监督效果欠佳等突出问题。有必要通过我国《电子商务法》施行细则,允许平台委托报送、降低初创型平台报送负担、建立跨境报送国际协调机制,以界分平台经营者职责;经由分层化管理平台内经营者与细分服务领域,以厘清该义务的履行对象范围;通过制定信息报送正面清单、明确报送部门、统一报送时间、流程和方法,以明晰该义务的履行内容;通过丰富事后行政查处机制与强化事前合规指引,以激励该义务的有效履行。     

合规义务进入董事义务体系的公司法路径

在董事义务体系中纳入合规义务,有效发挥合规义务对董事及公司行为的指引和校正作用,是《公司法》新一轮修改亟须完成的一项重要任务。合规义务进入董事义务的可能路径有二:一是借由信义义务引入,二是独立于信义义务。路径一可以通过扩张现有"忠实+勤勉"的二元信义义务结构实现,也可以通过解释扩大忠实义务或勤勉义务的内涵实现。合规义务和信义义务在履行逻辑上难以兼容,中国语境下使用囊括了合规义务的信义义务对董事进行问责亦有明显缺陷。合规义务与信义义务在法理上存在重要差异,合规义务独立于信义义务有助于发挥合规义务的回应性特质和守法内化功能,并为问责机制设计预留灵活空间。我国应当确立董事合规义务相对于信义义务的独立性,在此基础上为合规义务进入董事义务体系进行多层次、体系化的制度设计,并通过明晰的规则进行制度表达。     

义务工作促进公共服务型政府建设分析——对广东省南海区的调查

义务工作的发展有利于公共服务型政府的建设,义务工作也可以在公共服务型政府建设中获得发展机遇。南海区公共服务型政府建设与义务工作发展形成良性互动的经验证明了这一点。要构建义务工作与公共服务型政府建设良性互动新格局,既需要完善政府公共服务体系,为义务工作发展提供发展空间,又需要创新义务工作发展机制,使之成为政府提供公共服务的第三方力量。     

食品安全不只是专家说了算

"要相信政府、相信专家……"6月21日的羊城论坛上,几名消委会义务监督员对各政府主管部门光唱"高调"不满,提前离席,只剩下白发苍苍的老人唱"反调"。(6月22日《羊城晚报》)@精卫填的不是海:"广州有些人很有钱,他会到超市去买;但广州也有好多人没有钱、很穷,只能到街边去买。因此,政府部门应把街边的这些人(指街边档)管起来,让它安全,才是主要的。     

浅谈工会证明义务的缺失

随着劳动法律体系的日趋完善,工会在体系中的地位越来越高,权利也越来越多,但是相应的证明义务却有所缺失,导致工会维权职能受损,这是由工会组建者的失格、工会干部地位的依附性、工会经费来源的矛盾性以及法律条文的模糊性等原因造成的。但不可否认,工会具有自身的先天优势,只要我们加强工会的独立自主开展工作的能力,落实支持工会证明效力的配套规范,加大工会调查取证的权限,加强工会自身的组织和作风建设,就一定能更好地发挥工会的维权职能,切实地为广大劳动者谋福利。     

依法治国的法文化思考

党的十五大明确地把“依法治国,建设社会主义法治国家”确定为我国治理国家的基本方略,这是对邓小平同志民主法治思想的重大发展,是我国治国方式的进一步完善,具有重大的现实意义和深远的历史意义。然而,现实生活中,传统法律观念滞后于我国的法治建设,严重地阻碍了我国依法治国的顺利进行。本文仅从法文化的角度,剖析依法治国“难产”的深层原因,探讨摆脱依法治国困境的对策——法文化创新。     

劳动者举报行为和忠诚义务的冲突与协调 —— 比较法的启示与中国法的完善

劳动者通过举报用人单位的违法行为,可以减少监管成本,保护社会公共利益;然而,这种行 为却违反其所应该负的忠诚义务。因此,只有明晰两者之间的边界,鼓励与规范劳动者举报行为,才可以既保 护社会公共利益,又不至用人单位遭受经济损失。在比较发达国家对劳动者举报行为与忠诚义务相关规定的基 础上,研究认为,应该通过规定劳动者举报行为的合法性要件,明确劳动者忠诚义务来化解其举报行为和忠诚 义务的冲突。此外,应该通过改善对劳动者举报的奖励制度和制定举报救济措施来激励和保障其举报行为。     

消费者的人身、财产安全权利和与之对应的经营者的义务辩析——兼与江平同志商榷

<消费者权益保护法>中规定了经营者对消费者要尽的一个很重要的义务即保护其提供的商品或服务符合保障人身、财产需要的要求.这一义务有其特定的涵义,如果任意将其扩大,则经营者无所适从,不堪重负,违背立法本意.     

福建省工会职工医疗互助补充保障试行办法

近几年来,我省各级工会从实际出发,因地制宜举办了不同类型、不同层次的职工互济互助活动。据统计,目前全省已建立各类职工互助补充保障组织1174个,参加职工达59．47万人,在一定程度上起到了对现有社会保险的有益补充作用,取得了较好的效果。为了更好地配合城镇职工基本医疗保险制度改革工作的顺利进行,保障职工的基本医疗,省总工会下发《关于大力开展职工医疗互助补充保障工作的意见》(闽工发[2000]4号),并附《福建省工会职工医疗互助补充保障试行办法》,要求在全省范围内广泛开展职工医疗互济互助活动,以便逐步形成较为完善的职工医疗互助补充保障体系。各级工会要尽快制订本地职工医疗互助补充保障的实施方案和具体办法,指导基层工会大胆试点,有计划、有步骤、有组织、扎实细致地开展这项工作,保证职工医疗互助各项工作的健康顺利开展,使之成为基本医疗保险的有力补充。