浓郁的时代气息 鲜明的湖北特色——《湖北“十二五”规划建议》解读

《中共湖北省委关于制定湖北省经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(以下简称《建议》),既注重全面贯彻党的十七届五中全会精神,又特别注重结合湖北实际,彰显湖北的特色和亮点。既立足于坚实的发展基础,又根据形势的变化,提出了新的战略任务、工作目标、重点和举措,通篇充满着浓郁的时代气息和鲜明的湖北特色,是十二五时期鼓舞全省人民信心、凝聚全省人民力量、推进湖北科学发展的行动纲领。     

加强和创新公安机关社会管理工作

2011年是中国的社会管理年。我国经济社会快速发展．带来诸多社会结构变动、利益格局调整和思想观念变化：由此带来的社会矛盾多发易发,凸显社会管理中存在的问题．对加强和创新社会管理提出了新的迫切要求。“加强和创新社会管理”独立成篇写进了“十二五”规划纲要。“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与”、“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、     

“服务型政府”的三个特征

在政府职能结构中,公共服务职能成为主要职能。服务型政府要求政府在全面履行各种职能的基础上,更加强化＂社会管理和公共服务＂的职能。这也是党的十七大报告着力强调的。     

“空巢”老人，生命质量相对较低

从人口结构和年龄层次分析,我国面临的未来,不仅“未富先老”,还多半“老而空巢”,且愈演愈烈。据统计,上海截至2009年底,共有“空巢”老人92．21万人,约占户籍人口老年人总数的29．2％,其中独居老人18．87万。而全国1．67亿60岁以上老人中,有一半过着“空巢”生活——不与子女居住在一起,或者没有子女。     

推进现代农业新提高 实现新农村建设新跨越

＂十二五＂时期,是辽宁省加快传统农业向现代农业转变,加快城乡二元结构向城乡一体化转变的重要时期。根据党的十七大、十七届三中和五中全会精神及省委、省政府的战略部署,省农委围绕现代农业、县域经济、扶贫开发和粮食流通四大职能研究制定了我省农业与农村经济发展＂十二五＂规划。     

“两型社会”背景下权力运行与制衡机制的思考

武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区是湖北省人口、产业、城市最为密集的地区,近年来随着改革试验的不断推进,圈内城市在产业布局、区域经济结构、区域公共服务等领域逐步实现对接。在这一背景下,行政权力的运行遇到一些新特点和新矛盾,因此,     

让红色旅游成为重要课堂

发展红色旅游是党中央从继承优良革命传统、发展社会主义先进文化、巩固党的执政基础的战略高度,做出的一项重大决策、提出的一项重大任务。发展红色旅游,用党的光辉历程和宝贵经验启示人,用党的辉煌成就和奋斗精神鼓舞人,有利于增进人们对社会主义核心价值体系的认知认同．坚定走中国特色社会主义道路的信心决心。发展红色旅游是实现旅游和文化有机融合的新创造,为优化经济结构、转变发展方式提供了新途径,为培育发展优势、促进经济社会又好又快发展提供了新支撑。     

转方式调结构是避开中等收入陷阱的正确选择

为避免中等收入陷阱,中国经济必须从追求数量扩张型转变为注重质量效益型,这就要求转变经济发展方式和对经济结构进行战略性调整.要致力于转方式、调结构,实现又好又快发展,就要适当放缓经济增速,不再通过大规模粗放扩张追求经济的两位数增长.转方式、调结构,当前最重要的是着力深化改革和调整政策,前者应以政府转型和财政转型为重点,后者包括放松政府对各类资源和生产要素价格的管制,降低服务业税负、放宽民间资本进入垄断行业的政策等等.     

改府规模与结构优化的维度与性质

政府规模与结构优化是近年来学术界与实践领域特别关注的一个问题.然而,目前的研究主要借助于经济学领域关于政府规模与结构优化的概念体系,而没有形成从公共管理的角度来探讨这一问题的概念体系,由此导致关于政府规模与结构优化的理论研究与实践探索出现某些偏颇.从公共管理的角度上说,我们认为,政府规模就是政府在社会、经济、政治、文化等领域的活动范围以及政府行为对个体或组织的行为所产生的影响;政府规模结构是指政府规模的组织构成、内容构成以及组织-内容匹配性构成.因此,政府规模与结构应该从政府活动、行为及其社会影响三个维度进行优化.     

“边缘人”有了奔头

班子,占资阳市总数的43％。“这是逼出来的改革,乡镇干部青黄不接的困境持续了多年,已经严重影响了工作。”安岳县委常委、组织部长黄玉斌如是说。数据显示,安岳县共有69个乡镇,近5年每年也仅增加了40名左右年轻公务员。“这使得乡镇干部结构严重失衡,个别乡镇几乎找不到年轻公务员。”