卫生部关于社会资本举办医疗机构经营性质的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局： 为贯彻落实《国务院办公厅关于转发发展改革委卫生部等部门关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》（国办发（2010）58号）精神，促进非公立医疗机构持续健康发展，现就社会资本举办医疗机构经营性质有关问题通知如下：     

行政强制行为之非独立性思考

行政强制措施具有手段性、附随性和保障性，与行政管理或行政调查密不可分，不具有法律价值的独立性。行政强制执行从本质上讲是独立的执行行为，而不是强制行为，其核心特征是执行性而不是强制性。即时性行政强制是对特定违法、危险状态的独立处置行为，其个性特征是结果性与即时性，而不是手段性与临时性。在剥离了以上三种行为后，行政强制行为已经没有任何实质内容，失去了独立存在的必要性，不应再作为独立的一类行政行为。     

财经资讯盘点

国美的权力重构国美电器的故事比小说更精彩,资本、情义、背叛、女人,所有的要素无不具备,情节更是一波三折。每个人都知道,虽然至去年9月底的股东大会,故事看上去已告一段落,但这绝不是最终的尘埃落定。股东大会虽然最终结果是陈晓留任,但关于陈晓离职的传言就没有停止过。而国美的战略也从陈晓强调的单店利润再次回归黄光裕推行的大举扩张,这似乎更表明陈晓对国美的控制权在弱化。新的剧情终于上演,2011年3月9日晚,国美电器董事会发布的一纸公告,称     

论《纽约公约》下“非内国裁决”的性质及在我国的适用问题

依《纽约公约》第一条第1款规定,公约适用对象不仅包括外国裁决,也包括"仲裁裁决经中请承认及执行地所在国认为非内国裁决者"(即非内国裁决)。这就意味着地域标准并非《纽约公约》适用的唯一标准。被申请承认与执行裁决的国家有将符合一定条件的在本国境内作出的裁决视为外国裁决的裁量权,这是单一的"地域标准"的延伸补充。我国对此尚未作出明确解释,而如何正确理解"非内国裁决"以及如何设立裁量标准对于司法实践有重要意义。     

法治化视域下的国家治理能力现代化

正一、国家治理能力现代化的标准检视(一)是否实现政府部门之间联动合作、信息共享由于现代社会事务的复杂性以及跨部门性,政府需要治理的社会事务不再仅归属于单一的行政部门,其可能跨越多个相关部门。若一个行政部门通过调查等手段获取的监管信息不主动或经请求不向其他部门公开,那么其他行政部门的监管工作必然无法有效地进行。部门各自为政,没有形成联动效应,这不是现代意义上的国家治理。我国政府各部门在社会治理中出现的信息不通     

速递·锐评

正"我国吸烟人数已超过3亿,7.4亿非吸烟人群遭受二手烟侵害。每年有100多万人死于吸烟相关疾病,约10万人死于二手烟暴露导致的相关疾病。"国家卫计委新闻发言人姚宏文表示,国家争取在2014年出台禁止室内公共场所吸烟的条例,同时积极争取通过全国人大立法控制烟草危害。(文汇报)     

贫困大学生就业问题探析——以文科非师范专业为例

大学毕业生就业难的问题已经越来越引起社会的关注,而文科非师范专业贫困大学毕业生的心理压力也十分巨大。本文认为,观念和行动上的问题是其根本原因,而解决途径就是改变他们不科学的就业思想误区,通过运用科学发展观来积极指导他们正确认识当前的就业形势,用行动来执行就业策略,顺利实现成功就业。     

社区矫正工作机制的规范与创新

社区矫正是一种适用刑罚的强制性司法活动。在我国,社区矫正从试点到全面试行的实践,初步形成了比较稳定的社会基础和司法环境。优化社区矫正工作机制应遵循人道、公平与正义、平等、保障人权等现代刑罚理念,构建多维联动的创新机制,实现社区矫正工作的良性运行。     

非全封闭线路治安问题防控探析

铁路非全封闭线路的治安防控由于物防建设不足,显现出情况复杂易反弹、路外伤亡事故比重高的特点,成为当前铁路公安机关线路治安防控工作的重点与难点。以徐州铁路公安处为视点,可以剖析非全封闭线路的分布特点、治安现状以及问题多发的原因,对此可采取以下措施进行改进:以转变观念为先导,增强工作信心;以道口监管为重点,压降问题发生;以夯实基础为抓手,加强治安防范;以改进勤务为方向,提升防控效能;以责任落实为保障,完善联防网络等防控对策。     

非强制:我国治安行政执法新取向北大核心

强制性治安行政执法时常会引发暴力事件,影响社会和谐稳定;漠视民众期盼和参与,影响社会治安治理效果;恶化警民关系,损害政府形象。而非强制治安行政执法具有尊重民众的意思自治、弱化权力色彩、改善警民关系和调动民众参与的优势。选择非强制模式作为我国治安行政执法的新取向是推进全面深化改革的时代呼唤,是国家治理现代化的时代要求,是当前立法精神的普遍要求。但我国非强制治安行政执法的法律制度基本是空白的,需要在程序规则、监督考核和责任追究机制、权利救济机制等方面建构较为完善可行的非强制治安行政执法的法律制度规范,以保证其健康有序地运行。