公域之治中的软法及其完善

在中国，随着社会主义市场经济的建立与完善，信息化、民主化与法治化的发展，公共治理的兴起，公域之治中的软法规则越来越多，越来越成为普遍的社会现象。软法是指遵循共同的法律价值，制定或认可主体多元化且不依赖国家强制力实施，但具有一定事实约束力的行为规则的总和。软法对现实社会有着重要的作用，对中国和谐社会的构建具有直接的推动作用。当下还存在大量的非理性的软法现象，对中国和谐社会的构建构成很大的威胁。必须以构建和谐社会的价值取向为目标，“认真对待软法”，不断完善软法。为此，当前首先是要转变法律观念，把软法纳入法学的研究视野。软法必须受制于宪政精神与法治原则，实现软法生成与实施的程序化、规范化和制度化。软法应坚持公平优先、兼顾效率。     

“行政处分”与“民事法律行为”之关系——作为规定功能的法概念

初创时期的德国行政法借用民事法律行为的“意思表示”来建构其核心概念——行政处分,行政处分因而成为行政法上的法律行为;作为“规定功能的法概念”,法律行为与“私法自治”原则并不存在必然的联系,在公法上也可以成为实践“依法行政”原则的手段。为了适应扩大诉讼救济范围的需求,行政处分概念与民事法律行为理论发生分殊,成为行政法上“法的行为”(Rechtsakt)。在社会法治国、行政国家的背景下,行政处分概念出现了向民事法律行为回归、“阶段化行政处分”等新的发展趋势,以克服传统行政作用方式的“僵硬性”。中国的行政法亦创设了类似于行政处分的具体行政行为概念,但由于对德国法上行政处分与民事法律行为源流关系的疏于整理,在相关的研究中出现了脱离学术传统、随意创设的局面。对这两个概念源流关系的梳理可以对国内相关的研究起到“正本清源”的作用。     

大力实施知识产权战略 支撑信息产业又好又快发展——第九届信息技术领域专利态势发布会娄勤俭副部长讲话（摘要）

信息产业是国民经济的基础性、支柱性、先导性和战略性产业.近年来,我国信息产业取得了长足的发展,产业规模不断扩大.2006年,信息产业增加值达到1.52万亿元,占GDP的比重达到7.5%.作为高新技术产业,信息产业技术更新迅速,知识产权非常密集和活跃.     

就业领域内的性骚扰及其法律规制

性骚扰是一种广泛存在于社会领域中的非法现象，性骚扰问题进入劳动法视野，并不是基于性骚扰本身，而是基于性骚扰与劳动领域发生了联系。就业领域的性骚扰需要符合两个条件：一是性骚扰的存在，二是性骚扰的发生与就业相关。从某种程度上说，消除性骚扰是消除性别歧视、实现劳动者就业平等不可分割的组成部分。劳动者享有工作环境权，即劳动者享有在安全的工作环境中工作的权利。由于性骚扰的存在，工作环境不再安全。性骚扰的认定应当采取主观和客观相结合的标准。受害人的某些行为可能会影响到性骚扰的存在、变化以及相应的法律责任的承担。封于就业领域发生的性骚扰。用人单位应当承担相应的法律责任。应当借鉴其他国家和地区已有的理论研究和立法经验，完善我国的性骚搔立法。     

论“科技资源共享法”的上位法体系与立法路径

“科技资源共享法”上位法体系主要有《世界人权宣言》、《宪法》、《立法法》、《科学技术进步法》等。根据上位法的原则和精神可得出,对于国有科技资源可实行强制共享,对非国有科技资源只能鼓励共享,但为了公共利益的需要,经过法定程序和补偿对价,法律亦可规定非国有科技资源的强制共享。立法路径有四:(1)可制定法律层面的“科技资源共享法”,(2)行政法规层面的“科技资源共享条例”,(3)还可以通过制定统一的《行政强制法》,(4)或者是全面修订《科学技术进步法》而融入“科技资源共享”的内容。     

Women Deputies to the NPC

THERE are people who referto Zhu Lilan as Old LadyBattle-ax.Her acquain—tances speak glowingly ofher,but some are more admiring ofher scientific,rather than leader—ship,skills. Zhu Lilan has served at sever—al different posts.She has beenpresident of the Chemistry     

山西年内要为农民工办10件实事

《农产品质量安全法》已于今年11月1日起在全国正式实施。为了防止造假，《农产品质量安全法》规定，一旦发现农产品质量安全检测机构伪造检测结果的。除责令改正没收违法所得外，还将处5万元以上10万元以下罚款。食用问题农产品的消费者将获得赔偿。     

食品安全监管的制度创新

刘俊海在《法学论坛》2009年第3期撰文认为，我国《食品安全法》在食品安全监管方面有若干制度创新，目前监管合作比监管分工更具挑战性与艰巨性，因而应废除各类商品免检制度。政府官员的问责机制不能取代国家对受害消费者的赔偿责任。食品安全监管部门应树立发展与规范并重、公平与效率兼顾、监管与服务相统一、监管与维权的理念。     

自主创新——奏响主旋律中最强的音符

信息产业部第七届信息技术领域专利态势发布会于2005年11月2日-4日在武汉举行。会上,娄勤俭副部长作了重要讲话,同时会议还发布了2005年信息技术领域专利态势发布报告。(本期刊出了娄勤俭副部长的讲话和专利态势报告,敬请读者关注。)信息技术领域专利态势会作为信息产业部科学技术司的品牌会议,每年均根据最新专利数据进行统计分析,发布专利态势报告,至今已是第七个年头。刚落下帷幕的十六届五中全会把科学发展观、自主创新和加强知识产权保护提到前所未有的高度,同时这也将是贯穿“十一五”规划的指     

《政府采购法》对塑造高效政府形象的作用

《中华人民共和国政府采购法》的施行,是我国社会经济生活特别是财政经济活动中的一件大事。充分认识和揭示这一法律制度的内涵和功能,对于切实提高政府采购资金使用效益和政府办事效率,塑造高效政府形象具有重大意义。