乡镇政府机构改革的困难与出路

一、乡镇政府机构面临的主要困难1、行政机关机构过于简化 ,不能适应乡镇政府履行行政管理职能需要。乡镇人民政府是我国行政体制中最基层的一级政府机构 ,是国家一级政权机关。它既是党和国家联系群众的桥梁和纽带 ,又是贯彻党和国家各项方针政策的直接组织者和具体实施者 ,也是国家对农村一系列法律法规的执行者。同时 ,乡镇政府要负责管理本辖区的各项社会事务 ,维护本地社会治安 ,协调各部门关系 ,规划和指导全乡社会事业和经济发展等等。按照乡镇政府现行机构和职位的设置 ,显然过于简化。以一九九七年宁都县乡镇党政机构改革方案为例 …     

简论公安院校职位能力教育模式的设计

<正>公安院校教育模式选择关系到办学的目的、指导思想、途径以及教材设计和教学时间的安排等一系列问题。其中,目的是最为重要的。因为公安工作与公安队伍建设中所需要的人才,就是公安院校培养教育的人才。     

作为主体与对象的高阶人工智能刑事人格性检视

根据有无独立意志,人工智能有高低之分;根据责任大小,高阶人工智能又存在强和超强之别。就高阶人工智能是否具有犯罪主体资格而言,目前存在肯定说与否定说的激烈争论。否定说从人类中心主义立场出发,立足于实在法,缺乏深入的历史性考察和长远的前瞻性预见。如果跳出人类中心主义的固有思考模式,站在未来立法完善的角度,从刑法目的这一更宏观的视角观察,无论是"自由意志",还是"刑罚适用",都无法排除高阶人工智能担当犯罪主体的资格。就犯罪对象而言,不能承认刑法需要保护"人工智能的生活利益",即使从表象上看刑法保护了"人工智能的生活利益",那也是刑法保护"人的生活利益"的投射。     

China＇s Employment Promotion Law Guarantees Right to Employment

China's legislature is soliciting comments and suggestions to the draft of Employment Pro- motion Law as an endeavor to democratize its process of legislation.Up to April 25 the National Peo- ple's Congress had received over 11,000 items of comments and suggestions. The draft law has 64 articles in eight chapters,covering general principles,policy support,standard market order,vocational     

共产主义:正义及其实现

正义不单单是一个法权概念,更是一个特定的社会历史范畴.马克思对资本主义社会的控诉不仅仅是谴责资本主义是不正义的,最重的是论证这种生产方式本身的缺陷性,这种缺陷使得正义和权利的存在成为必需.对正义的解读不能脱离特定的社会生产力水平和生产关系的维度,对资本主义社会的批判也饱含着生产力和道德的双重标准,即事实判断和价值判断....     

社会利益与诈骗罪的认定

违反《民法典》所规定的诚信原则、守法与公序良俗原则,或者是损害抽象的社会秩序、一般的公共利益的行为,都不足以奠定诈骗罪的处罚基础.诈骗罪是侵害个人法益犯罪中的财产犯罪,只有欺诈行为导致他人财产损害的,才可能构成该罪.骗取不法原因给付物的场合应该肯定诈骗罪,通过欺骗手段逃避税款的场合因特别法条的存在而不按照诈骗罪处理,以...     

“官架”与“身价”

正习近平同志曾经指出,群众看一名干部是否称职,其中一个重要方面是看其"官样子"做得好不好,有没有"官架子"。这话不仅切中要害,更需为官者要警醒。"官架"与"身价"虽字义不同,却有着因果关系。领导干部的一举一动、一言一行,都代表着党的形象,引领作风建设的导向。如果扑下身子,放下"官架",在老百姓中自然就会有"身价"。相反,如果自以为是,习惯端着"官架",就会在群众心里很"掉价",自然也就没了"身价"。     

有效做好干部选拔任用动议环节工作

正新修订的《干部选拔任用工作条例》将"动议"增设为干部选拔任用的初始环节,使干部任用程序链条更加完善,让选人用人过程更加明确。对组织部长和组织部门来说,做好动议工作,关键是要解决好以下三个问题。立足干部队伍建设实际,合理把握时机频率,解决好"什么时候动"的问题。笔者建议,动议调整干部的节点把握一般是领导班子换届和机构改革,教育系统的学年学期末,重要     

晋升“快车道”是否真的存在?——党政干部任职经历与职业发展关系的实证研究

新时代政治发展的一个重要特征是制度化的实现,这起步于党的十六大,成型于十八大,集中表现在党政干部的选拔和任用更加规范有序;如何配强领导班子,发现优秀干部,提升干部队伍水平是其中最重要的课题。一直以来,在选拔任用的过程中,党政干部调任到某些部门或者省份任职时常被视为进入了晋升的"快车道"。那么"快车道"是否真的存在,在政治制度化发展的新时代有怎样的释义?选取中共十六届到十八届中央委员会正式委员为分析样本,对党中央和国务院的各组成机构,除港澳台之外的各个省、自治区和直辖市的政治力量差异进行量化打分对比,并将此作为解释变量,测度其对干部正式职位排序的影响。结果表明有过在政治力量水平较高的重点部门和重点省份的任职经历会对干部个体获得高排序职位产生正向影响,但显著性较低;对提前个体获得高排序职位的时间点,争取时间上的优势却有积极作用。     

论法治思维与国家治理

现代国家治理必须依循法律和法治,其中法治思维在现代国家治理中尤为重要.法治思维和法律思维既有联系,也有区别.其区别主要在于前者是政治思维、后者是司法思维;前者是战略思维,后者是技术思维;前者是治理思维,后者是裁判思维;前者是大众思维,后者是职业思维.国家治理,既需要关注并培养所有主体(普通公民、法人、社会团体、公职人员等)的初阶法治思维,以确保人们行为对法律和法治的依赖,确保人们参与国家治理的法治取向;也需要关注并培养社会精英(知识分子、公权主体及其工作人员、特别是法律人)的高阶法律思维,使其行为不但被安排在高阶法治思维之中,而且藉此进一步保障和引导大众对法律和法治的依赖,巩固其初阶法治思维,并在实践中创造性地落实法律之规定.