俄罗斯中期预算改革:原因、现状及发展趋势

自20世纪80年代以来,以建设高效、廉洁和低成本政府为核心的"新公共管理"运动在世界各国蓬勃兴起,政府施政能力和施政绩效前所未有地吸引了人们的关注,政府管理模式和管理手段也因之发生了根本性的改变.以结果为导向的中期预算作为增强政府施政能力、提高政府施政绩效最强有力的政策工具,成为这次改革最重要的内容和组成部分,在世界各国迅速推广开来.俄罗斯结果导向中期预算改革开始于2003年,作为转变政府职能、解决社会冲突和矛盾的重要工具,中期预算已成为俄罗斯近期政治经济改革的全新热点,并对俄罗斯政治经济产生了积极的影响.     

切实推进资源枯竭型城市转型

舒兰是以煤炭开采为主的资源型城市，是国家重要的煤炭生产基地，至今已有近200年的历史。自上世纪50年代始，累计为国家生产原煤1．4亿吨，实现产值过百亿元，上缴利税14．7亿元，为国家经济建设和社会事业发展做出了巨大贡献。     

树立正确用人导向 为推进科学发展、加快经济发展方式转变提供坚强保汪

深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，是党中央作出的重大战略部署，也是当前和今后一个时期全党的中心任务。省委认真贯彻落实党中央的决策部署，提出围绕“科学发展、加快振兴、富民强省”这一目标，以“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”为主题，全力打好转变经济发展方式这场硬仗。组织工作服务吉林振兴发展大局，必须坚持正确的用人导向，着力选准干部、配强班子、建好队伍，为推进科学发展、加快经济发展方式转变提供坚强有力保证。     

义务教育显均衡

代表议案谋“均衡” 2009年1月15日召开的黄山市黄山区六届人大四次会议上，由蒋集体等10名代表提出的“关于实行城区学校师资互动、划片招生，促进教育均衡发展，积极打造教育强区的议案”引起了议案审查组成员的注意。议案称：城区甘棠中心学校建设项目是区委、区政府为促进城区学校合理布局和全区教育均衡发展而批准实施的重点项目工程。     

从“互惠利他”到“强互惠”: 国际合作理论的发展与反思

合作不一定需要外部强制力量, 国家可以通过策略和行为互动创造合作的有利条 件, 即合作可以在互动中自发产生。在国际关系理论中, 阿克塞尔罗德的“一报还一报”策略为合 作的持续进化提供基本思路, 但这种以“互惠利他”为核心特征的作用方式有其严重的缺陷, 必须 满足苛刻的条件, 合作才能实现, 因此需要进一步完善。“强互惠”弥补了“互惠利他”的不足, 它最 大的特征是:行为体以合作的姿态进入一个群体, 当任一成员背叛, 尽管与我没有直接利益关联, 我 也施加惩罚, 尽管这要付出我高额的个人成本。国家强互惠行为的根源在于, 国家是具有“人”的 特征的有意图行为体, 自然进化而来的合作能力和趋社会情感使得国家能够在国际关系中实施利 他惩罚的功能, 从而实现预期的满足感。强互惠理论的出现给人类社会与国际关系带来的反思是 深刻的, 那就是国家在国际关系中应注重情理的结合, 注重智商与情商的共同提升     

构建“五型”机关推进机关自身建设

各级机关是党执政兴国的基本载体，是推进经济文化强省建设的指挥部和参谋部。加强机关建设是推进和深化各项工作的重要基础。省国资委成立五年来，委党委坚持把加强机关自身建设作为推动企业改革发展和国资监管工作的总抓手，着力打造“学习型、服务型、创新型、和谐型、廉政型”机关，充分发挥了机关建设在服务企业发展、构建社会和谐中的示范引领作用。     

蓬勃发展的内蒙古农村合作金融事业

内蒙古农村信用社成立于二十世纪50年代，是由农牧民、农村工商户和各类经济组织入股组成。为农民、农业和农村经济发展服务的地方性金融机构。目前，全区农村信用社共有机构网点2400个，职工总数2．4万人。内蒙古自治区农村信用社联合社成立于2005年8月20日．是由全区93家旗县农村合作金融机构入股组成，经自治区政府授权．履行对全区农村信用社的管理、指导、协调和服务职能，具有独立法人资格的地方性金融机构。     

深化改革 奠定文化发展繁荣坚实基础

近年来，省委、省政府高度重视文化体制改革工作，始终把文化体制改革摆在重要位置。在全省上下共同努力下，我省文化体制改革把握平稳、进展顺利、态势良好，形成了文化体制改革与文化强省建设相互促进、文化事业与文化产业联动发展的生动局面，为进一步推动文化大发展大繁荣奠定了坚实基础。     

切实转变作风 狠抓工作落实 确保人力资源社会保障工作取得新成效

今年以来，我局牢牢抓住就业和社会保障两个重点，深入实施人才强市战略，深化人事制度改革，大力加强人才队伍建设，努力构建和谐劳动关系，人力资源和社会保障各项工作取得了新成效。     

明确任务 奋发有为 加快推进经济文化强省建设——省十一届人大三次会议代表们审议政府工作报告侧记

乾元启运三阳泰，斗柄回寅万象春。1月23日至30日，省十一届人大三次会议在济南隆重举行，来自全省各行各业的900多名人大代表，肩负9400万齐鲁儿女的重托，汇聚在济南，共商山东发展大计。