转型期我国利益整合机制述评

由于市场经济的普遍推广,人民的生活水平确实有了很大的提高。但伴随经济发展的同时,社会阶层、利益群体的分化也日益明显,他们之间因利益的不同而导致的矛盾也正日益凸现出来。严重的利益分化已经对经济、社会发展造成了不利的影响,已成为制约我国和谐社会发展的一个重要因素。近年来,对转型期我国利益整合机制的研究层出不穷。学者试着从各个角度提出一些改进的措施,以弥合这种趋势。     

民族自治地方政府行政执法方式改革探析

严格依法行政,规范行政执法行为,是法治化的要求。民族自治地方政府行政执法方式的改革,对转变政府职能,提高政府的决策水平和管理水平,加强政府行政效能建设,实现政府职责的法定化具有实际意义,对民族自治地方公民权利的保障有着重要影响。     

规范性文件的法律问题--谈规范冲突及适用原则

规范冲突时,选择适用规范不当易造成行政侵权。因此,选择适用规范要对规范的有效性进行审查鉴别,做出正确、合法的选择,以准确适用法律。     

破解“城管困境”的战略性人力资源管理视角——基于对北京城市管理综合执法队伍的调查研究

近些年围绕城管执法队伍产生了很多争论,一方面,地方政府对这支队伍有很强的依赖,另一方面,这支队伍受到了很多批评甚至攻击。本文在对北京市城管执法队伍进行深入调查的基础上发现,问题的根源在于国家对这支队伍缺乏明确的战略定位,这导致赋予他们的职责与这支队伍的数量和质量之间出现较为严重的不匹配,再加上没有及时采取措施对这支队伍的结构和管理机制进行优化,结果使城管执法工作的职责不断扩大,与这支队伍的人力资源状况之间的矛盾日益尖锐。相应地,必须从战略和人力资源管理两个层面来寻找解决问题的方案,即借助战略性人力资源管理思想来化解城管困境。     

浅谈广西电视媒体与东盟各国的交流与合作

本文阐述了作为文化产业重要组成部分的电视媒体,特别是广西的电视媒体,如何充分利用在中国—东盟自由贸易区的独特区位优势和中国—东盟博览会永久落户广西南宁的重要机遇,发挥区位优势,加强广西与东盟各国文化的交流与合作,通过开展文化贸易实现互利共赢。     

关于强化大连在环渤海经济圈融合中的竞争地位论证

国家已经做出了环渤海经济圈整体开发的战略部署,并且在落实进程中逐步成长为中国第三大经济增长极.而着眼于环渤海经济圈整体开发的现实进程,以大连为核心城市的辽宁沿海经济带,与京津冀沿海经济带、山东半岛沿海经济带相比,却处于相对的弱势地位.在辽宁沿海经济带开发上升为国家战略之际,大连必须带头改变这种弱势地位,强化和提升在环渤海经济圈融合中的竞争实力与竞争地位.为此,需要认证大连强化在环渤海经济圈融合中竞争地位的时代背景,分析大连强化在环渤海经济圈融合中竞争地位的综合因素,明确大连强化在环渤海经济圈融合中竞争地位的利益取向,创意大连强化在环渤海经济圈融合中竞争地位的推进对策:打破传统行政界线,提高区域合作意识;积极改善投资环境,强化城市服务功能;抓紧实施品牌战略,注重打造城市品牌;准确进行港口定位,促成联动发展格局;大力调整产业结构,增强综合经济实力;坚决克服地区封锁,造就市场利益关系;构建区域商贸体系,推动区域共同发展.大连只有这样做,才能切实为邓小平确立的"东北之窗"使命和创建东北亚重要国际航运中心的国家战略做出循名贲实的努力.     

行政诉讼审查范围的难题——以公法与私法的划分为出发点分析

行政诉讼的审查范围受制于公私法的划分,而公私法的划分又受制于所调整的利益关系。不仅要加强公法制度与公共利益之间的直接关联性,而且也应当培养公法制度的独立品格。具体事务是纳入公法还是私法加以调整,应当以是否有利于保护公共利益而加以确定。行政诉讼的审查范围也应当根据公共利益保护的需要和自身的独立品质而加以确定。     

Mapping current issues in administrative justice: austerity and the ‘more bureaucratic rationality’ approach

This article critically reviews recent developments in the administrative justice system; in particular, it considers three key themes: improving initial decisions; administrative review; and the future of tribunals. In each of these areas, some aspects of administrative justice work well, but austerity has presented acute challenges in ensuring the fair and just treatment of people through restrictions upon legal aid; the withdrawal of some appeal rights; and the expansion of administrative review. Consequently, the system is moving away from a ‘legal’ model of administrative justice to the ‘bureaucratic rationality’ model, which focuses upon accurate and efficient implementation. However, the reality does not correspond with the goals of the model. Rather than accurate and efficient implementation of policy, what we find is poor decision-making made by junior officials with insufficient quality controls. Digitising tribunals may have potential benefits in terms of increased accessibility. Nonetheless, the prospects for administrative justice are weak.     

行政许可法的实施与行政审批改革

从历史的角度展示中国行政审批的沿革,分析改革中行政审批的现状、问题及原因。在 以行政法法理将不规范的审批行为归类分析之后,指出除适用行政许可法的行政审批行为以外,其它审 批活动也应受相应行政法规范的约束。     

违反行政法义务的责任:在行政处罚与刑罚之间——基于《行政处罚法》第7条第2款之规定而展开的分析

具有刑罚后果的违反行政法义务的行为,在具有相同的行政处罚和刑罚构成要件的情况下,应当从区分行政处罚和刑罚的决定因素与适用的两个面向,根据行为的情节、后果、条件、数量和主体等因素确定给予行政处罚抑或刑罚。在处理程序上,基于"行政→刑事"和"刑事→行政"正反两个程序模式的架构,从它们的启动要件、运作步骤和程序效力等方面,解释现行相关规定的实质内容,揭示两种法律责任的程序衔接部分的法律框架。