试论我国的行政执法与刑事司法衔接机制

当前我国的行政执法与刑事司法衔接的各项基本结构框架已经建立,并且在建立的过程中,行政执法与刑事司法工作的衔接机制也得以逐步完善。但不可否认的是,当前执法实践中仍存在着行政执法与刑事司法相脱节的问题,使不少违法犯罪分子没有得到有效打击,逃避了处罚。由于该衔接机制的相关实体性法律和程序性法律规范的缺失,要从根源上处理好这些问题,真正建立起行政执法与刑事司法的有效衔接仍然是一个复杂的过程。因此,研究行政执法与刑事司法的衔接机制中存在的问题并提出解决的方法无疑具有重要的理论意义和实践价值。     

检察官客观义务的履行

实证研究表明,检察官客观义务被检察官所普遍认同,但执法偏差与胜诉心态还在一定程度上功利性地存在。检察一体目前是保障检察官客观义务启动的重要方式,但在外围制度缺位的情况下,检察官客观义务在我国无法发挥太大的实效。应该在保留并改造检察官考评体制的基础上,促进检察官客观义务的实现。     

Variation in policy success: radical right populism and migration policy

How do radical right populist parties influence government policies in their core issue of immigration? This article provides a systematic analysis of the direct and indirect effects of radical right anti-immigration parties on migration policy reforms in 17 West European countries from 1990 to 2014. Insights from migration policy theory serve to explain variations in the migration policy success of the radical right. While previous studies mostly treat migration policy as uniform, it is argued that this approach neglects the distinct political logics of immigration and integration policy. This article reveals significant variations in policy success by policy area. While immigration policies have become more liberal despite the electoral success of the radical right, when the radical right is in government office it enacts more restrictions in integration policies. Accordingly, anti-immigrant mobilisation is more likely to influence immigrants’ rights than their actual numbers.     

Bureaucratization in a Changing Society: Administrative Reforms in Late Nineteenth Century Chile

During the 1880s, a significant number of Chilean administrative services were reformed following the characteristics of the Weberian bureaucracy. From the analysis of two cases of administrative reform (the so-called Prussianization of the Chilean Army and the creation of institutions in the field of public health), this article seeks to understand why bureaucracy gained ground in nineteenth century Chile. Specifically, the article discusses how social conditions led policy makers to choose bureaucracy as a model for administrative organization. Through this analysis, the article aims to contribute to the theoretical discussion on the causes of bureaucratization.     

文化认同建构在欧盟一体化进程中的作用及其对东盟的启示

从成立于20世纪50年代的欧洲煤钢共同体发展到今天,欧盟一体化程度走在世界各区域一体化的前列,其推进的深度和广度令世人瞩目。文化认同建构在欧盟一体化进程中发挥着重要作用。他山之石可以攻玉,欧盟文化一体化进程对正在建设中的东盟有着重要的借鉴和启示意义。     

中国行政道歉制度的法规范梳理

行政道歉是指行政主体及其工作人员基于行政权的违法或者不当行使以及其他影响行政主体良好形象的违法或者不当行为而向社会公众或者特定行政相对人表达歉意的行政责任方式。行政道歉作为中国的一种法律制度,在法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章以及其他规范性文件等诸多层面,有着丰富的表现,这急需得到实践界和理论界的高度重视和切实执行,以促使中国行政道歉制度的有效且有益运行。     

枪支管理制度研究的创新之作--评周慧的新著《我国枪支管理制度研究》

《我国枪支管理制度研究》一书从“行政平衡论”的视角对我国枪支管理制度进行了较为全面的研究,在关注公共安全、公共利益和行政权实施的同时,深切地关注公民权利的保障,既有理论上的重要创新,又在实践上具有重要的指导意义,是公安一线民警和治安管理教学科研人员一本难得的工作指导用书。     

论香港特別行政区立法会的功能和改革方向

在自由主义和民主主义结盟反对封建主义的历史进程中,形成了一套关于国家建构的系统学说。香港并非国家,但这套学说却在香港社会关于特别行政区立法会功能角色的讨论中拥有不小的影响力。片面强调两制差异,以自由主义代议制学说描摹一个地方行政单位的立法机构,终将沿着这套学说的国家建构逻辑挑战一国之本。本世纪初以来,香港特别行政区立法会出现内部对立、扩权,职能上轻立法、重监督的趋势和现象,与这种学说在香港社会的影响不无关系。就解决历史遗留的香港问题而言,一国两制是各方都能接受的最大公约数,讲求平衡政府原则、混合政体设计的共和精神较契合香港特别行政区的这一政治现实,或可成为引导特别行政区立法会变革的方向之一。     

以审判为中心的诉讼制度改革:实效、瓶颈与出路

通过对2018年和2014年基层法院审理的有争议刑事案件判决书的抽样调查,并在一系列核心指标上进行对比研究,发现以审判为中心的刑事诉讼制度改革启动四年来,除了在辩护指标上有明显好转外,在证人、鉴定人出庭率等核心指标上,2018年的数据与2014年的数据相比并未观察到明显变化。以审判为中心改革的实际效果有限。究其原因,在以案卷为中心的审判认知结构和副卷集中反映的判决权威结构未发生根本性改变的情况下,改革的实际空间十分有限。深化以审判为中心改革,需要解决好以两卷问题为代表的审判认知结构和判决权威结构的问题。为重塑审判认知结构,需要弱化案卷在审判中的作用,强化被告人的对质权;为重塑判决权威结构,需要合理确定院庭长的审判监督与法官依法独立公正履行审判职责之间的界线。以审判为中心改革的深入推进,会引发审前阶段的连锁反应,客观上强化检察机关指导和控制侦查人员取证行为的合理需要。目前检察机关内部的捕诉一体化改革是这种诉求的反映。然而,满足这种需要的正确路径应当是加强侦诉一体化。