浅析环境影响评价制度

环境保护必须谋求科学化、法制化的途径,而环境影响评价则是环境保护的重要手段和措施,建立科学的环境影响评价制度,是改善人类生存现状和获得良好环境质量的保障。目前,我国已颁布了完整的环境影响评价法,进一步完善了我国的环境影响评价制度。文章对我国的环境影响评价法进行了简要评析。     

我国公共安全体系风险与对策研究

加强公共安全体系建设,完善社会管理,是关系我国社会、经济协调发展的全局性的战略问题。当前,我国公共安全趋势向好,总体安全,但风险高发,存在组织体系不健全、防控不严、保障乏力、文化滞后等问题。应从公共安全的组织体系、防控体系、保障体系和文化体系着手,推动建立主动防控与应急处置相结合、传统方法与现代手段相结合的公共安全体系,为实现可持续发展和建设社会主义和谐社会战略提供可靠保障。     

民事速裁程序基础理论研究

民事速裁程序是我国在近年来的民事司法改革过程中为缓解人少案多的矛盾所推出的一项重要改革措施。速裁程序的推行不仅能有效缓解法院办案压力,还对彻底解决民事纠纷有重要作用。因此,速裁程序有待于从基本内涵、历史沿革、法理基础以及与其他相关程序的关系等几个方面进行基础理论问题的研究,以此为我国速裁程序的立法设计和司法操作的完善奠定基础。     

我国台湾地区“行政程序法”立法争议问题研究

行政程序法是行政机关作成行政行为时应遵循一定程序法规范,以确保行政行为的合法、正确与公正,并提高行政效率;同时藉由程序的规定,使人民在行政机关作成行政行为的过程中,得以参与、表达意见与沟通,进而确保人民程序与实体上权益,并增进人民的信赖。因此,行政程序的法制化,具有确保依法行政、保障人民权益、提高行政效率及增进人民对行政机关信赖的功能。我国台湾地区"行政程序法"于2001年1月1日实施,在该法的引导下,各行政机关已经在许多行政程序单元上有常态性的实践经验,包括电子化政府或整合政府公报等配套制度的建制,也提供行政程序法实施的配套条件。研究台湾地区"行政程序法"当时的立法争议问题,对于大陆《行政程序法》的立法,具有一定的参考价值。     

我国网络舆情管控法律体系的建立健全——以美国为借鉴

网络舆情作为一把双刃剑,给人们工作、生活带来了快捷便利,同时也能产生巨大的负面效应。当前网络舆情衍生出的网络犯罪有恃无恐、网络谣言蛊惑人心、网络色情泛滥成灾、网络欺诈层出不穷。故为维护国家政治安全和社会稳定、保障公民个人权益,我们必须加强对网络舆情的依法管控。但现有网络舆情管控的法律体系在实际管控过程中还存在诸多问题,需要借鉴国外先进的管控经验进一步去健全完善。     

Will the European Commission be able to standardise legal technology design without a legal method?

Privacy by Design (PbD) is a kind of precautionary legal technology design. It takes opportunities for fundamental rights without creating risks for them. Now the EU Commission “promised” to implement PbD with Art. 23(4) of its proposal of a General Data Protection Regulation. It suggests setting up a committee that can define technical standards for PbD. However the Commission did not keep its promise. Should it be left to the IT security experts who sit in the committee but do not have the legal expertise, to decide on our privacy or, by using overly detailed specifications, to prevent businesses from marketing innovative products? This paper asserts that the Commission's implementation of PbD is not acceptable as it stands and makes positive contributions for the work of a future PbD committee so that the Commission can keep its promise to introduce precautionary legal technology design.     

Detention under the Mental Health Act: balancing rights,risks and needs for services

Mental health law has to balance considerations of both justice, and health and welfare. In the political climate of the 1990s mental health services have become targeted on those with serious mental illness, to address the objectives of containing risks and limiting service expenditure. This paper identifies that increasing rates of detention under the Mental Health Act through the 1990s in a particular region, disproportionately involve longer-term detentions (under section 3), men, and people with serious mental illnesses. Those detained are likely to experience social difficulties. Changes in legislation are imminent, and the paper concludes that thought should be given to the amount of statutory intervention in the lives of seriously mentally ill people, and to the principle of reciprocity in relation to those coerced for lesser periods. Services should seek to address the issues of social exclusion which are reflected in the circumstances of those detained.     

论行政法领域的类推适用

成文法有其自身局限,其外延与内涵均无法避免缺陷。司法实践证明,行政法上的漏洞是客观存在的,以类推适用填补漏洞有其正当性。法律保留原则并未全面排斥行政法上的类推适用,基本权利保障原则更是要求行政法上的类推适用,行政法领域的类推适用不应绝对地否定。行政法上类推适用的范围受法律保留原则的拘束,在允许类推适用范围内,行政法领域的类推适用应具备其特定条件,并应从制度上予以规范和制约,以防止其滥用。     

诚实信用原则对于规范行政权行使的意义——对当前学说及司法实践的检讨

诚实信用原则应当作为与信赖保护原则、依法行政原则、比例原则、平等原则等行政法基本原则相平行的一项原则引入行政法体系,使其作为法解释之基准,担负补充既有法律规范的漏洞、修正法律体系中的错误之机能。诚实信用原则在行政法领域的适用受公益优先、平等原则以及依法行政等原则的限制,是否应予适用,须以利益衡量方法定夺之。诚实信用原则的规范意涵需在个案中加以确定,但须对个案所应符合的最低限度的标准有所认识。     

政府信息公开的若干法律问题探究

《中华人民共和国政府信息公开条例》的施行,对于保障公民知情权、提高政府工作透明度、促进依法行政意义重大。但在执法实践中,正确界定政府信息,明确政府信息的公开范围和方式,科学甄别政府信息公开的其他排除范围,厘清该条例与相关法律的适用关系,以及掌握政府信息公开与＂卷宗阅览权＂、＂隐私权＂保护的关系至关重要。