在世博安保工作中深化“问计于民、求策于民”将惠民思想贯穿于公安工作始终

在社会治安压力增大、社会矛盾凸显、社会维稳形势错综复杂、公安工作任务艰巨繁重的形势下,基层公安机关必须迅速转变工作理念和方法,学会"有困难找群众",学会"问计于民、求策于民"。面对当前存在的"群众难发动"、"时间难保证"、"合作难开展"的"三难"现象,要对"问计于民、求策于民"的渠道和方法加强调研,采取在宣传发动群众上走"专业化"之路、在落实具体工作上走"专项化"之路、在寻求社会合作上走"机制化"之路的警民合作方法,有力推动警民沟通,加强警社合作,大力夯实公安基层基础工作,促进公安工作的长远可持续发展。     

保外就医法医学鉴定研究(附54例分析)

目的为探索当前我国保外就医的特点，揭示保外就医中存在的问题，为制定有关政策法规提供参考依据，同时探讨保外就医的审查过程中法医学鉴定的必要性。方法两名研究人员从1992—1997年6年期间的司法鉴定资料中筛选出与保外就医有关的法医学鉴定案例，三名研究人员根据既定条件确定研究对象，并进行统计学分析。结果符合条件者共54例，主要年龄范围为20—50岁，罪名分类发现经济性犯罪明显多于非经济性犯罪，前者51例（94．4％），后者3例（5．55％）。提出保外就医申请的理由以单纯病名和主要症状者居多，少有提出辅助症状者，法医学鉴定表明检查结果与申请理由一致者为14例（25．92％），不一致者为40例（74．04％）；进一步鉴定揭示患有疾病确需保外就医者仅为3例（5．55％），而无需保外就医者高达51例（94．4％），其中无病者32例（59．25％），夸大病情者19例（35．18％）。结论本研究提示当前保外就医中犯罪装病、夸大病情等现象明显严重，这与保外就医所经历的中间环节缺乏有效的监督体制有关。因此，单纯以医疗系统进行保外就医鉴定是难以保证法律的公正执行。     

宜宾新型农村合作医疗的现状、问题及对策研究

经过几年的改革试点和实践，新型农村合作医疗制度建设取得了一定成效。与此同时，这项制度在推广过程中碰到许多制约因素，面临许多突出的问题。如何有效解决这些问题，已经成为制度进一步发展并顺利发挥其积极作用的关键。该文以宜宾市新型农村合作医疗试点工作的开展为例，通过对试点区县现状、问题的介绍，旨在为解决问题、实现制度的良性运行和可持续发展提出相应的对策建议。     

论法律保留原则

从我国行政法律理论和实践出发 ,法律保留在我国确立的基本依据是民主原则、法治国家要求和基本人权 ,其适用范围理论应该采用重要性理论 ,其适用的密度应该涉及法律、行政法规、地方性法规、单行条例、自治条例、行政规章等 ,法律保留适用的领域应该包括涉及人身权、财产权、劳动权、受教育权、政治权利以及行政组织和行政程序等行政活动领域 ,而且法律保留原则还要求法律必须具有明确性 ,以保证行政权力公正合理地行使     

邓小平民主法制理论学习与思考（三）

邓小平民主法制理论的核心精髓 ,是邓小平民主法制的灵魂 ,也是法学界、理论界重点研究和我们需要重点学习和掌握的根本问题 (续 2 0 0 1年第 1期《学报》) :九 ,创见性地提出“人治”到“法治”转变的思想 ;十 ,创见性地提出了正确处理党的领导与法制建设关系的思想。     

中国—新加坡经济走廊建设的若干问题

近几年,关于中国(南宁)—新加坡经济走廊建设的问题引起有关国家智库、产业界乃至政府的高度关注。本文对中国(南宁)—新加坡经济走廊的基本构想、面临的历史机遇和挑战等进行探讨,并提出相关建议。     

从刑法理论看医疗行为的正当性根据

医疗行为从表面看似乎给人体造成一定伤害 ,但其主观目的在于治病救人 ,客观上有利于患者和社会 ,因此具有正当性。但医疗行为的正当性具有严格的条件限制。本文根据允许的危险、受害人承诺、义务冲突等刑法理论 ,对医疗行为的正当性根据作了进一步探讨。     

论医源性不合理医疗费鉴定与赔偿

目的　探讨医源性不合理医疗费产生原因、表现形式 ,以及法医学鉴定与赔偿的可行性。方法随机抽取人身损害赔偿案件 480例 (自 1996到 2 0 0 2年 ,每年 80件 ,不包括 1999年 ) ,对其医疗费进行全面的调查研究 ,并作统计分析。结果存在医源性不合理性医疗费的案件数逐年上升 ,有关费用数额也逐年增加。结论开展对医源性不合理医疗费的审查和鉴定 ,并追究侵权行为主体的法律责任具有必要性和可行性     

基层公安机关刑事技术人员配置及运行机制初探

人是队伍管理中最活跃的因素,一切目标和制度是为了规范人的行为并充分调动其主观能动性。故而,刑事技术队伍建设的重心就是其人员配置以及运行机制。     

论《内保条例》实施后公安行政指导监督机制的构建与完善

行政指导与行政监督是公安机关在单位内部治安保卫工作中发挥职能作用的主要方式,是单位内部治安保卫工作贯彻各项方针原则的重要保证。公安机关要深入贯彻《内保条例》,坚持以人为本,全面构建与不断完善公安行政指导监督机制。