确立并践行新理念是形式主义问题的治本之策——以新冠肺炎疫情防控为例

形式主义是个老大难问题,治理起来相当困难。在新冠肺炎疫情防控过程中,尤其是在初期和一些地方,形式主义问题不仅存在还比较严重。在防控疫情这一“准战时”状态下,形式主义问题危害性更大。形式主义问题的根源是官僚主义,而官僚主义的形成有体制和思想两个层面的原因。从这两个层面施治,都属于治本之策,其中思想或理念层面的引领尤为重要。党的十八大以来,习近平总书记倡导并形成了三大新理念,即问题导向、结果导向和民意导向。与新理念相对立的旧理念正是形式主义问题的思想根源。新理念不只是理念,还是一套行动指南。只要确立并践行新理念,就能有效抑制形式主义问题的滋生,从而起到重要的治本作用。     

Covid-19 and UK Universities

Universities UK (UUK) has suggested that there may be very significant losses to higher education as a consequence of Covid-19. However, losses are likely to be substantially lower than the potential losses estimated by UUK. But the magnitude of losses is very uncertain. The UUK’s proposal to restrict undergraduate enrolment per university to stop institutions poaching students is not in the interests of the most highly regarded universities, or that of students. Some rationalisation of the sector should be the price of further government support. Now is also the time to reconsider how university research is funded.     

香港修例风波背后的深层次问题

香港2019年爆发的修例风波是香港回归祖国后遇到的最严峻的政治局面,也是“一国两制”在香港实践以来遇到的最大挑战。这场风波清晰地暴露了一系列严重妨碍“一国两制”在香港全面和准确贯彻的因素和情况。这些因素和情况包括:国家安全漏洞明显、政治体制内“自由”和“威权”失衡、“一国两制”的“另类诠释”存在、香港“核心价值”并不牢固、部分香港人“亲西方、抗中国”固有心态、国家宪法和基本法教育不到位、香港自由放任资本主义体制的缺失。中央对此已有察觉,并针对部分因素和情况制定了应对之策,从而为在香港全面和准确贯彻“一国两制”营造有利条件。     

新冠疫情背景下妨害传染病防治罪的解释扩张及其回归

新型冠状病毒肺炎疫情中的法律规范适用带来新视角与新问题,在超越可容忍的社会相当性且有刑事可罚追究必要的场合,我国刑法中妨害传染病防治罪的规范适用值得关注。该罪的对象被限定为"甲类传染病",本次新冠肺炎被列为"乙类传染病",从而该罪存在适用上的瓶颈。司法解释的渐进扩张具有唤醒妨害传染病防治罪和注重公共卫生安全法益保护的一面,但是选取的方式难以与刑事法治相契合。为了更好地实现刑法参与社会治理的功能需求,应当对妨害传染病防治罪采取"立法类型化调整、司法解释适度限制"的组合路径,使刑法规范的社会适应性与刑罚处罚的有限性相融合。     

外行领导内行?——专业型组织、专家型领导与新冠肺炎疫情防控

专业型组织或知识密集型组织的核心员工都是专业人士,如何对他们进行有效领导一直存在争议。专家型领导理论认为要内行领导内行,但干部管理制度在实际运行时通常导致外行领导内行。本文以新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控为案例,对地方卫生健康部门的领导干部履历进行分析,探究如何通过专家型领导来强化科学防控。对于专业型组织而言,应尽可能选派专家型领导,不应过分强调内行领导内行,专业知识和技能只是领导胜任力的维度之一。不同层级和部门的领导干部需要具备不同的能力组合,可以通过加强轮岗和培训来提升他们的全面领导能力。     

法医临床学与新冠疾病有关的鉴定问题及思考

2020年1月爆发新型冠状病毒,由疫情引发的各种问题引起社会各界高度重视,疫情过后,相关法律争议会有出现。本文针对疫情可能带来的法医临床鉴定相关问题予以思考,给出了法医临床学鉴定流程管理以及鉴定机构法律风险防控的基本思路。关于人身损害赔偿及工伤补偿中的伤残评定问题,作者具体梳理了7个可能相关的鉴定标准,并指出,肺功能障碍的条款是我们需要重点关注的内容。面对因疫情爆发而引发的医疗损害鉴定问题,作者认为,针对特殊时期的医患纠纷,鉴定人在评价医方的专家注意义务时,应充分考量各种影响因素,提倡对医疗行为相对宽松的处理原则,宜适用合理医师标准(即Bolam标准),来体现对医疗行业的尊重。本文针对新冠疾病疫情可能带来的法医学鉴定问题给予了建议和解决路径,旨在为疫情过后鉴定工作提供新思路。     

COVID-19 and Historical Global Rupture in Latin America

This article contrasts two significant ruptures in globalisation. World War I in 1914 was a significant break from the Latin American export-oriented development that was firmly connected to economic globalisation. This article uses the Argentine case study to reveal the ramifications of the post-1914 global breakdown for the republic's internationally dependent development. It draws comparisons with the current COVID-19 crisis as a significant departure from rapid globalisation. Both events altered the trajectory of international activity. Analysis of the 1914 rupture exposes the parallels with COVID-19 and its potential severity for Latin America's internationally connected development.     

Behind COVID-19: Deepening Poverty in Cuba

The article explores the Cuban government's reaction to COVID-19, emphasising its control of the press and the role of the Revolutionary Armed Forces (FAR). The main question is whether the health crisis could empower or weaken the government vis-à-vis civil society.     

社区党建与社区治理深度融合路径探究

城乡社区党组织是我们党在城乡社区全部工作和战斗力的基础,社区治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。这次突发的新冠肺炎疫情对社区治理体系和治理能力是一次全方位的挑战和考验。文章认为要积极探索推动社区党建与社区治理深度融合的科学路径,实现二者的有效衔接与良性互动,把党的领导落实到城乡社区治理全过程,以此加强和创新城乡社区治理,推动社区治理体系和治理能力的现代化。