基层负担难题从何得解——基于条线下沉视域下的解释

作为基层治理中的长期性问题,工作负担加重和减负悖论带来的负向反馈为基层干部培养和基层治理带来了诸多困扰。在中央大力推动基层减负的背景下,基层负担难解的根源并非简单地在于工作过载,而是源于条线下沉过程中的压力传导异化与机制设计缺陷。其中,压力传导、队伍分异以及作风障碍要素的相互嵌套是基层负担的本质特征,机制层面的规划滞后化、担责错位化、标准模糊化以及反馈逆向化则成为基层负担得以形成并且难解的内在逻辑。对此,需要通过自下而上的问题驱动与自上而下的制度强化,开展对基层负担的精细化“双向”治理,从而疏通党和国家政策执行的“最后一公里”。     

中国台湾的女孩生存问题及其公共政策治理

通过网络、国际会议、期刊等媒介搜集相关资料,首先对中国台湾省的女孩生存问题的态势和原因进行了梳理,发现台湾的女孩生存问题主要由出生性别比反映出来,呈现出总体上升趋势,但主要在略高于正常值的范围内波动;导致台湾女孩生存问题的原因包括根源性原因、条件性原因和直接原因。其次对台湾在女孩生存问题方面的公共政策治理措施及其效果进行了分析,发现台湾不仅采取了针对女孩生存问题的直接措施,也采取了促进妇女发展的间接措施,涉及到法律、政治、经济、人口、文化等各个领域,并建立了确保治理措施付诸于实施的运行机制。这些公共政策治理措施虽然在短期内并没有改变台湾女孩生存问题的现状,但对于提高妇女地位、促进妇女发展产生了一定的积极影响。最后借鉴台湾针对女孩生存问题治理的经验和教训,立足于大陆女孩生存问题及其治理的特点,分别从战略和操作化两个层次为大陆地区女孩生存问题的治理提出了政策建议。     

西北农村留守妇女社会支持网络对其心理健康的影响:来自甘肃省的调查发现

本文旨在了解西北农村留守妇女的社会支持网络状况及心理健康状况,并探究其社会支持网络特征对心理健康的影响。通过抽取甘肃省311名农村留守妇女为被试,采用社会支持网络量表和SCL-90量表进行调查,结果发现西北农村留守妇女的社会支持网络表现出规模偏小、强关系成员占多数、异质性较低、趋同性较高的特征;西北农村留守妇女群体的心理健康水平显著低于成年正常女性。此外,研究还发现西北农村留守妇女社会支持网络规模对其心理健康具有显著的负向影响,网络异质性、趋同性与其心理健康也有一定的相关关系。     

区分随意殴打型寻衅滋事罪与故意伤害罪之司法困境与出路

故意伤害与随意殴打型寻衅滋事的区分,根据现有理论,难以有效指导司法实践,本文通过分析随意殴打型寻衅滋事罪认定的困境主要在于司法解释对该种类型寻衅滋事罪的规定过于笼统和模糊,从而保护的法益、客观行为和主要要素三个方面分析产生这种困境的深层次原因,最后提出解决困境的路径,即跳出过分强调二者区别的思维定式。以二者所保护的法益为指导,运用想象竞合犯的理论进行执法判断。     

滇桂黔石漠化区基层政府扶贫执行力研究

基层政府扶贫的执行力是国家新一轮扶贫开发战略在滇桂黔石漠化片区顺利实施的重要保障。然而,由于相关行政制度不完善、政府自利性行为严重及政府行政文化缺失等原因,滇桂黔石漠化片区一些基层政府扶贫的执行力近年来并没有显著提升。提升滇桂黔石漠化区基层政府扶贫执行力基本途径主要有改革和完善基层政府领导干部责任制与政绩考核制度、建立健全监督制约机制、培育基层政府行政文化、加强基层政府扶贫队伍业务素质等。     

动车车底和高铁线路损坏案件的现场勘查和技术鉴定

动车车底和高铁线路损坏案件的特点有发现时间与发生时间相隔长、勘查难度大、痕迹容易形成和异物容易发现等。动车车底痕迹有单条状擦划痕、多条状擦划痕、片状不规则裂痕等类型,线路损坏痕迹有轨道电线、电缆被砸坏,应答器等设备损坏和水泥枕、扣件等被损坏等类型。此类案件的勘查分两个部分：一是宏观勘查。在掌握受损动车的运营情况、发生发现经过等基本情况后,要对整列动车的前后机车、所有车厢进行全面的检查,确定哪些机车、车厢有破损、破损部位等情况,再把破损部位全面纳入微观勘查范围。二是微观勘查。对所有受损部位进行全面细致的勘查,从动车的一侧向另一侧详细记录受损的方向、位置、形态、大小,再进行全面的分析判断。     

高出生性别比地区人口预测研究——基于育龄妇女生育意愿调查

湖北省是人口大省,出生性别比失衡是该省面临的突出人口问题之一。通过运用湖北省鄂州、黄石和仙桃三市的调研数据对育龄妇女的生育意愿现状进行分析,证实二孩政策能够基本满足育龄妇女的生育意愿。在此基础上,针对性别比严重失衡的鄂州地区,运用该市2000年人口普查数据,在现行生育政策和不同实施方案的二孩政策下对该市未来人口发展进行了计算机模拟预测与对比分析,结果表明:二孩间隔生育政策在控制人口总量、稳定低生育水平、保证正常的出生性别比等方面优于现行政策和无间隔二孩政策,该政策对于解决出生性别比严重失衡地区的人口问题仍然具有明显的作用。     

反腐治本之道：制度推进、参与氛围和常态化反腐路径

随着中国社会的日益富裕,改革进入了矛盾冲突的多发期,贫富差距和遏制腐败成为公众关注的焦点。因为反腐败作为保障分享式发展的基础环节,不仅要惩戒贪腐,而且要提供一个公平、透明和利益分享的公共秩序,从而让更多的中国人富裕起来并且富而有礼。实现这一目标,关键是看能否在既得利益、权力和人情的复杂纠葛中探寻到腐败扩散的机制,进而通过制度推进和公民参与来阻断它并进行主动防御。这便是公民文化框架下的防腐扩散机制。它包括微观结构上的资源开放、规则透明、问责制等流程,和宏观秩序上基于“民治才能民有”的制度建设和形成“人人起来负责”的参与氛围。这种微观结构与宏观秩序的互动,将有效稳妥地解构既得利益圈子,使熟人文化走向公民文化,形成对腐败的普遍抵抗机制,从而克服古典治理的困境,冲破“历史周期率”的命运,最终完成中国社会从传统治理向现代治理的转型。     

问题案件评析——“乃扒涉嫌故意杀人案”剖析

纵观"乃扒涉嫌故意杀人案"卷宗时,发现该案件在侦查破案过程中,存在侦查过程不清、被害人身份不明、审讯技巧不佳、现场有关痕迹形成没有进行合理分析、现场物证提取使用过程、卷宗制作不认真、诉讼意识不强等问题。     

中国区际刑事司法协助论纲

强化内地与港澳台之间的区际刑事司法协助是遏制跨境犯罪的必要手段。产生于特殊历史时期 ,由基本法作出原则规定 ,没有上位法调整是该制度的重要特征。协助应在”一国两制”、相互尊重、以程序为主、效率优先等原则的指导下进行。针对缺乏法律调整和法制化运行机制的现状 ,亟需各法域在平等协商的基础上 ,采取先易后难、由个别到一般的方略 ,来逐步建立完善的规范体系