试论我国深化乡镇管理体制改革的目标

明确当今中国深化乡镇管理体制改革的体制性目标,在当前不仅是乡镇机构改革探索中亟待解答的一个重大而现实的命题,而且是全面深化农村综合改革所要迫切完成的一项基础性与根本性任务,更是新农村建设整体推进的必然诉求。为此,本文提出了我国深化乡镇管理体制改革的基本目标与核心目标之范畴,即重构公共管理体制与公共领导体制。     

试析青少年犯罪的社区预防

近年来,青少年犯罪成为一个严重的社会问题。为了从根本上遏制青少年犯罪,我们必须利用社会的力量,形成职责明确、协同配合、齐抓共管的工作网络,切实做好青少年违法犯罪的预防工作。社区是城市管理体制的基础,是青少年学习、生活、娱乐和就业的重要场所。社区对青少年的成长,有着深刻的影响。立足社区,可以把闲散青少年、流动青少年和问题家庭青少年等群体有针对性的管理起来,强化预防青少年违法犯罪工作的力度,同时把学校教育、家庭教育和社会预防工作整合起来,形成预防青少年违法犯罪工作的社会联运机制。     

建构主义视域中的风险及其动态治理——以面粉增白剂的存废为例

风险是未来损失的可能性,具有社会建构的特征,"面粉增白剂"之争验证了建构主义风险理论。在建构主义视域中,风险治理不仅要使风险最小化,还要实现其他的政治和道德目标,并对影响风险的诸多因素进行反思。风险的动态治理,是实现制度动态效率的必然选择。它的有效性以结果为导向,合理性以未来为导向,进而需要不断学习,吸收新思想新观念,并逐步形成一种新的治理文化。     

浅谈公安院校学生思想工作的动态管理——以计算机犯罪侦查方向学生为例

由于互联网管控难度非常大,因此要求网警必须在斗争中经受住考验,这也对公安院校学生管理工作提出了更高的要求,文章针对学生各阶段特点,介绍了集体活动法与谈心法,并详细说明了实施方法与同仁商榷,以期提高学生管理工作的水平,实现学生在校期间的完美蜕变,达到为公安一线输送合格的预备警官的目的。     

我国农村土地承包经营权流转研究

农村土地承包经营权流转是当前我国土地制度改革和创新的成果,也是化解"三农"问题的关键环节。以我国农村土地承包经营权法律性质流变为考察路径,对我国当前农村土地承包经营流转的特点、存在的问题及成因进行详尽分析,有助于在制度层面上对其流转的范式加以完善。     

Environmental Harm or Natural Hazard? Problem Identification and Adaptation in U.S. Municipal Climate Action Plans

A number of cities in the United States have devised climate action plans (CAPs) to mitigate the effects of climate change. However, few of these plans address strategies to adapt to the long term effects of climate change that will occur in the near and distant future. The research presented in this article examines why cities choose to embed adaptation provisions in their CAPs. Our study codes the content of CAPs for all cities (N = 98) in the United States with populations greater than 50,000. We find cities that frame problems associated with climate change in the language of hazards are more likely to include adaptation strategies in their CAPs than cities that focus on other types of environmental harm. Our findings suggest that more robust efforts to plan for climate change will require the activation of communities of interest beyond those that have been instrumental in setting the current climate agenda.     

社会治理转型中的公共行政价值的回应与平衡

公共行政范式转换与社会治理范式变迁相生相伴,每一种社会治理范式实际上都在寻求回应与平衡效率、责任、公平等核心价值,只是在社会治理不同的发展阶段对某一种公共行政价值有所侧重而已.从公共行政价值多元交叉并存的视角来研究和把握社会治理的根本价值和目的,倡导效率、责任与公平等核心价值并重、统一、均衡的科学公共行政价值观,不仅有助于科学把握公共行政理论的发展规律和走向,破解工具性价值与目的性价值的悖论,也有助于社会治理持续均衡发展,从而更好地强化公共行政精神,实现公共利益.     

细节管理：高校反腐倡廉监管体系建设的路径选择

高校反腐倡廉重点部位和关键环节监管体系建设是推进高校反腐倡廉建设科学化的内在要求。提高高校反腐倡廉重点部位和关键环节监管体系建设的针对性和实效性,必须逐渐改变传统反腐倡廉建设重宏观战略管理而轻细节管理的粗放式管理模式,进一步提高管理方式的集约化、专业化、精细化和程序化水平,以增强管理措施的可操作性、规章制度的可执行性、目标任务的可量化性和岗位责任的可追究性。为此,应高度重视文化建设、管理流程再造、细化制度规约等各项工作。     

Of ‘Strong’ Leadership,Crisis Communication,and Pooper Scoopers: Change in the Queensland Public Service Under Newman

Governments have historically offered their workforce a public service bargain founded on stable pay and conditions and job security. However, while the Westminster system aims for public service employment to be protected from the whims of government, public servants are nonetheless affected by the political environment in which they operate and changes to this bargain can occur with a new government. This paper focuses on a Queensland public service change process that resulted in large‐scale forced redundancies, non‐renewal of temporary contracts, and legislative changes that nullified the provisions in job security, organisational change, and redundancy policies. Using communication as a lens through which to understand leadership, it examines how the government communicated with the public service about this organisational change, immediately before and after the 2012 election. In particular, through analysis of public and media commentary, speeches and Hansard records, it examines Premier Newman's change leadership and communication by contrasting pre‐election messages to the public service with post‐election messages about the public service and the justifications for change during this period of downsizing. This analysis is used to reflect on political leadership, communication, fair treatment, and trust in public service change.     

公共管理学科前沿与发展趋势

公共管理学科领域经历和正在发生着的变化及其趋势至少主要表现在五个互相承续的方面。一是新公共管理在理论上和政府再造实践上的并行所形成的强烈的管理主义取向;二是公共组织理论与公共治理理论共同凸显为公共管理两大支柱理论;三是政府治理模式与政治角色定位这两个层次问题的契合;四是管理学范式与政治学范式在分野基础之上的整合;五是紧贴政府问题的事实关注与价值判断的结合。这些方面的变化使得与之相关的理论与实践问题被推到公共管理学科发展的前沿。其发展趋势正逐步趋向于:公共价值判断下的管理科学取向;公共治理框架内的组织理论创新;公共行政的宪法捍卫者前提下的公共行政执行者的角色定位;作为政治科学的公共行政与作为管理科学的公共行政双重身份的整合;公共行政研究者强烈使命感与社会责任感驱动下的公共管理学的学术发展。