冷战后的美国太空控制战略

冷战后,美国为谋求太空霸主地位,实施太空武器化政策,并全力加速推进＂天军＂建设。美国控制太空的野心遭到了国际社会的反对,增加了核战的风险,加速了导弹、核武器扩散,给不扩散机制蒙上了阴影,给世界和平造成威胁,也给美国带来太空安全困境。同时,美国的太空控制战略也恶化了太空环境,妨碍了人类和平利用和探索太空。尽管奥巴马上台后调整了美国的太空政策,但美国的太空控制战略仍面临诸多重大挑战。     

俄罗斯发展战略演变的理论逻辑

俄罗斯社会经济发展战略演变包括两个内容:调整的历史和内在的逻辑。俄罗斯经济结构的继承性是分析问题的历史起点,经济发展的内在规律是经济发展战略调整要遵循的理论逻辑。作为经济现代化的基础性制度保障,相对于技术工艺层面的创新,市场经济体制的完善更加重要,这不仅带来资源配置效率的提升,同时提出了保障市场经济体制有效运行的市场强化型政府的要求,由此更推动了国家的全面现代化。     

No ‘return to the state’: dependency and developmentalism against neo-liberalism

In the emerging ‘post-Washington Consensus’ era, neo-liberalism is searching for alternatives that once again emphasise the state. Yet neither Latin American dependencia nor East Asian developmentalism – two development models actually practised ‘on the ground’ – shares the basic assumptions of the liberal, rationalist state. First, there persists a significant ontological divide over the purpose of the state. Developmentalists and dependentists advocate deep, dynamic state agency rather than the hands-off, liberal, ‘night-watchman’ state. Second, development theory has unfolded within a modern liberal framework of science, democracy, the interests of US foreign policy, and increasingly a commitment to poverty alleviation. Dependency and developmentalism reject these neo-liberal benchmarks in the interests of state consolidation and autonomy. The persistence of dependentist and developmentalist understandings of the state precludes a uniform, post-neoliberal reversal in development theory back to the state.     

略论科技进步与政策子系统不公

界定了“政策子系统不公”的概念，从国际范围和国家范围，分析了科技进步所带来的发达国家与发展中国家之间，国家内部相关群体之间在政策子系统内的不公问题，并从理论层面探讨了科技进步影响政策子系统不公的机制，试图找到解决这种不公的方法，还从科技角度对解决我国存在的政策子系统不公问题提出了对策。这一研究对缩小贫富差距，维护行政公平，促进社会和谐有一定的积极意义，特别是在我国目前空前重视科技创新的背景下，这一问题更加值得关注。     

试论新加坡政府投资高等教育的特点

本文主要探讨新加坡高等教育的经费来源主体是政府、政府控制其教育投资规模及调控其运用等特点。在此基础上,分析新加坡政府重视高等教育投资以及改变与完善投资模式的原因。     

经济高碳化形成机理与低碳经济政策选择

在分散决策下,只要能持续获得利润或效用且环境成本由全社会分担,无节制的碳排放行为就会继续进行,其结果就是区域性或全球性的气候变暖。为治理这一市场失灵问题,政府应出台政策进行适当干预和引导。从政策层次来看,需要系统制定低碳经济发展方向和碳减排目标等方面的宏观政策,发展低碳产业和低碳城市的中观政策,社区、企业、个人、环境类非正式组织共同参与的微观政策;从政策主体来看,需要整合政府引导、经济激励和微观经济个体自愿参与的政策工具这些政策又要相互配合、相互作用,形成低碳经济政策链。文章最后提出了我国发展低碳经济的政策建议。     

Offices and policies – Why do oppositional parties form pre-electoral coalitions in competitive authoritarian regimes?

Although previous research has suggested that the opposition’s ability to form pre-electoral coalitions (PECs) in authoritarian elections is crucial for the electoral outcome, little has been written about why and when such coalitions are formed. The aim of this article is to fill this empirical and theoretical gap. A theory that combines oppositional parties’ office- and policy-gaining potential when creating such coalitions is proposed. The article utilizes a unique database of 111 competitive authoritarian elections and provides a representative sample of strategically chosen cases. It is shown that, coalitions are more likely when structural conditions favor oppositional victories and when oppositional parties have a distinctive policy agenda in relation to the incumbent government. These factors are shown to be more important than electoral institutions.     

论中国政策执行模式的特征——以“十一五”期间成功关停小火电为例

如何认识和评价中国政策执行模式是当前中国政府和政策研究中的重要问题。在这一问题上,既有的研究提出了若干有代表性的观点,这些观点之间存在着"集中式的政策执行模式"和"分散式的政策执行模式"的分歧。本文通过对"十一五"期间成功关停小火电政策执行过程的考察,揭示了中国政策执行模式的三个典型特征:"层级加压+重点主抓型"体制架构;自上而下的政策执行过程;"恰当的政策+高层的决心"构成政策执行到底的充分条件。在此基础上,本文对既有的中国政策执行模式理论提出了修正:如果能够制定出恰当的政策,中国也可以是"诱导型体制";从执行方面看,中国兼有"职责同构"和"职责异构"因素;中国的政策执行模式兼具集中性和分散性,关键是构建政策制定参与机制和政策执行沟通协调机制,以发挥既有模式的优势并有效克服其不足。     

从技术理性到政治理性:政策分析的方法论转向

政策分析关注的是现实具体的政策问题,因而政策分析方法的适用与否对能否有效地解决政策问题至关重要。近半个多世纪以来,围绕着实证主义与后实证主义之争,西方政策分析经历了从技术理性到政治理性的方法论转向。这一方法论转向并不意味着政治理性已然完全否定甚至替代了技术理性。事实上,作为政策分析的两种方法论维度,技术理性关注的是公共政策的技术属性,政治理性关注的是公共政策的政治属性,它们共同构成了政策分析的必要非充分条件,它们的辩证综合也体现了公共政策科学性与民主性的统一。     

香港与内地警察执法规范化建设之比较与思考

以公安机关执法规范化建设为视角,选取香港警队的执法主体、执法监督和执法保障制度与内地进行比较对照。由于体制不同以及自然条件、经济条件、历史渊源的差异,我们不可能全盘移植这些制度,但其先进的制度设计理念、立法思想却值得内地借鉴。相比香港,虽然内地构建和谐警民关系的目标与香港警察的执法理念异曲同工,并且公安信息化建设与香港警察对电子科技的运用也没有实质差距,但执法环境和执法保障问题对规范执法的制约却使内地的执法规范化建设任重而道远。