上海大型居住社区高质量发展的理论分析与政策探讨——基于上海市五个大型居住社区的经验调查

本文基于上海市五个大型居住社区(以下简称"大居")的问卷调查与实地走访,梳理了上海"大居"现有就业机会、服务资源的配置情况以及居民需求状况。调查显示,上海"大居"在社区商业设施配套、公共交通设施、文体娱乐活动、物业管理服务以及教育资源等公共服务配套方面仍存在供需失衡问题,尚不能满足居民更高层次的需求。因而,要通过加快优质公共服务资源的导入,扭转"大居"弱势群体集聚的薄弱态势,推动人口结构优化,带动市场化资源的注入,培育"大居"社区内生增长动力,将"大居"建成多阶层、多群体共荣共享的高品质社区。     

政府绩效管理研究的知识图谱与热点主题

20世纪70年代以来,政府绩效管理日益成为公共管理学科的研究热点.以SSCI收录期刊的620篇政府绩效管理文献为分析样本,采用文献计量分析方法,得出国际上政府绩效管理研究的一般状况,包括文献量增长、核心作者、主要研究机构等.通过知识图谱分析,得出国际上政府绩效管理研究形成了四个核心知识区域或研究范畴,即完善电子政府提高政府绩效、政府绩效的测量、公共组织绩效以及社会文化和政府绩效.国际政府绩效管理研究具体有10个热点主题:绩效测量、政府公共服务质量、绩效管理的价值取向、绩效预算、绩效评估体系与机制、公共组织的绩效评估、政府绩效管理的多元参与、电子政府与绩效改进、政府人力资源管理与绩效改进、绩效管理的立法研究.国际政府绩效管理研究呈现出跨学科研究视角、核心知识范畴基本形成、高校是核心研究力量等特点.     

公共政策网络管理：机制、模式与绩效测度

政策网络管理应重点研究七个基本问题和应注意十个重大问题,政策网络管理存在工具、互动和制度三种观点和个人权威控制、专制控制、结果控制、文化或集团控制、声誉控制五种控制机制,具体管理模式可以从行动者、认知和制度三个维度和政策管理、过程管理和网络宪政三个层面进行架构,并可根据不同的网络环境选择不同的网络管理行为.网络行动者的数量、管理能力与技巧、网络的开放性、利益冲突、网络管理成本是影响政策网络管理有效性的重要因素,网络管理的绩效也可根据不同的网络结构选择不同的评价指标进行定量到定性的评价.     

Senkt New Public Management die Verwaltungsausgaben in den Schweizer Kantonen? Eine empirische Analyse über zwei Dekaden

In light of the growing public spending in many regions of the world, this study scrutinizes relevant determinants of core public administration expenditure at the cantonal level in Switzerland, focusing particularly on New Public Management (NPM) reforms. The empirical study comprises all 26 cantons in the period from 1993 through 2014 and uses both cross‐sectional and longitudinal analytical methods. In addition to NPM, we control for various variables related to political parties, institutions, socioeconomics and culture. The results show no clear relationship between NPM reforms and expenditure, although such reforms were often intended to cut costs. Our explanation for this finding is that NPM as a concept is rather inconsistent. Various control variables are either positively or negatively related with expenditure. All in all, our findings suggest that public expenditure is still mostly determined by politics and can only be influenced by administrative reforms within certain narrow limits.     

Public Services after Austerity: Zombies,Suez or Collaboration?

Public services—in the UK and elsewhere—are under considerable pressure, not just from austerity, but also from a variety of social, demographic and technological changes (in effect ‘austerity plus’). In this context, three broad options are open to policy‐makers: continue with tried‐and‐tested approaches while spending less money, which in the UK means a reliance on ‘New Public Management’ (NPM); withdraw completely from certain public services; or develop new approaches to public administration. We argue that all of these approaches have been attempted in recent years, but it is the final option that is most interesting and potentially the most beneficial. In this article, we examine experiments with these new approaches in responding to ‘austerity plus’. In particular, we examine various attempts at ‘collaboration’ in public services and discuss the risks associated with them. We conclude by setting out the extent to which policy‐makers have moved beyond NPM and suggesting some of the benefits that this could bring.     

冲突管理的东盟方式

如何有效预防和解决国家间冲突,维护地区及全球的和平与稳定,这一直是战后国际社会和区域主义实施冲突管理的基点与诉求。东盟根据联合国宪章、万隆会议精神和其他国际法基本准则,结合东南亚国家的冲突管理实践,制定和实施了一套被誉为能够体现东盟方式基本特性的冲突管理模式。本文主要考察了国际冲突管理的理论分析框架,东盟冲突管理的基本原则、冲突类型及其管理方法以及后冷战时代东盟冲突管理所面临的挑战。     

WTO对跨国公司限制竞争行为的规制与中国反垄断法的完善

GATT/WTO多边贸易规则弱化了政府管理、干预贸易与投资的权力,推动了跨国公司的发展与壮大。但跨国公司实施的固定价格、数量与分割市场、滥用市场支配地位等限制竞争的行为,不仅对东道国的经济秩序与消费者利益有消极影响,而且会形成新的市场准入壁垒,损害各方通过WTO谈判而取得的市场准入的期待利益。各方利益冲突致使短期内WTO不可能形成统一、有效的竞争规则。中国应密切关注WTO框架内竞争规则的讨论,力求制订符合国际发展潮流的竞争规则。针对在华跨国公司限制竞争行为的形式与特点,中国在反垄断立法、执法中应建立完善的价格预警机制、并购报批程序、区别措施、宽大政策、国际合作机制等。     

新时期建立城市治安预警的理论依据阐释及意义分析

目前，我国警学界和公安部门对治安预警没有一个统一的界定，学者们从不同角度对治安预警的内涵进行了阐述。风险社会理论、危机管理理论和客观规律理论的发展和成熟，揭示了后现代化时期风险和危机时刻存在，并且日趋国际化，对公安实战部门提出了新的挑战和要求，因此建立一套符合我国国情的治安预警机制显得十分迫切。治安预警机制的建立现实意义深远，有利于增强公安机关的应变能力，履行维护社会治安秩序的使命，有利于增强人们的安全感，同时凸显了情报信息的作用，促进和谐警民关系的构建。     

雇主不当劳动行为的民事救济——基于我国和美国不当劳动行为救济制度之比较

我国《工会法》第52条规定的责令雇主承担不当劳动行为的民事责任,与美国《国家劳资关系法》第10(c)条的规定看起来很相似,相比之下,这一规范在美国劳动法的实践中很有效,在我国却极少被适用,解释方面也存在较大的分歧。美国是世界上最早创设不当劳动行为救济制度的国家,从《瓦格纳法》规定的雇主不当劳动行为的禁止规范及救济措施,到《塔夫托—哈特莱法》将适用对象扩大到工会和雇员,在雇用自由原则和劳资自治模式的背景下,其演变始终以保护雇员团结权的松紧程度和收放态度为线索。我国《工会法》现正处于第三次修改阶段,适时检讨第52条的解释和适用的障碍,还可以解决其与《劳动合同法》规范的竞合问题。     

科学管理求精细 有效监督促发展——提高公安队伍管理监督精细化水平的思考

公安队伍管理监督精细化,适应了新形势下社会管理创新和公安队伍正规化建设的现实需求。上海公安机关积极探索队伍管理监督精细化举措,取得了初步成效。下一步应坚持目标管理、问题管理、项目管理导向,把握好宣传发动、规则制定、奖惩兑现等环节,全面提升公安队伍管理监督的精细化水平。