治安联防制度回顾与展望

治安联防队员在中国存在了半个多世纪,为缓解警力、改善社会治安状况作出了应有的贡献。但其无行政执法权和刑事侦查权,又有侵犯人权事件发生,公安部决定治安联防队员将于2008年1月1 日退出历史舞台,出于社会和人权保障需要的考虑,以保安公司提供的保安来替代治安联防队员,有解决警力不足、减轻政府、公安机关负担、保障其素质的优越性。     

经上级机关批准的行政行为的被告确定问题再研究——也谈《若干问题解释》第19条规定的适用

由于行政管理的复杂性与行政实体法律法规规定的不完善,批准一词在实践中往往在多种意义上被使用,《若干问题解释》第19条仅以署名与否为标准确定经上级机关批准的行政行为的被告不尽符合行政法理论。科学的做法是,对需要批准的行政行为先从行政职权与法律后果的角度区别所谓的批准究竟是内部审批行为还是行政许可行为,在此基础上分别情形结合署名标准确定被告。