多中心理论视角下的中国地方公共服务供给——从民间“老板消防队”得到的启示

转型期政府职能的重点转向服务经济建设,社会公共服务职能履行的空间出现缺位,迫切需要一种新的供给模式取代以政府为单一中心的供给模式,从而更好地响应地方经济发展所引致的迅速增加的公共服务需求.以浙江瑞安"老板消防队"为例,围绕多中心理论讨论民间自发组织在提供地方公共服务上所应有的经济角色,并构建一般效用函数模型,分析公共服务不同供给模式的可能局限以及多中心供给的效率改善.结论表明:引入民间自发组织等多主体参与公共服务供给能充分反映地方公共服务的需求和偏好;多中心供给模式是克服政府单一供给局限的有效途径.     

Politicians and Civil Servants: Unfinished Business—The Next Steps Report,Fulton and the Future*

This article discusses the origins of the Efficiency Unit's ‘Next Steps’ Report, published 20 years ago which recommended the executive agency as an organisation for much of the British government. Within five years more than half the civil service had been transferred to work in agencies but the other major recommendation of the report – improving the management skills of the senior civil service received far less enthusiastic attention. From the Fulton Report, the Next Steps report to the Capability Reviews of current Whitehall the same problem is highlighted: there is still too little management competence within the public service despite the endorsement of the need for improvement by successive governments.     

论经侦工作效能的延伸

当前,我国经济犯罪形势日趋严峻。打击经济犯罪仍是经侦工作的主要职能,经侦部门应当紧紧围绕这个主业,在积极探索新的侦查方式的同时,深入挖掘其潜能,促进打击效能向服务和参谋等方面延伸。     

论违约方解除权的教义学构造

违约方解除权本为我国司法实践和学说理论发展出的规则,而《民法典》第580条第2款则是该规则的立法表达。违约方解除权是履行障碍抗辩制度的加重规则,其赋予债务人相较于抗辩权更为强力的救济即解除权。一方面,违约方解除权可以化解合同僵局,促进资源流通整合,体现了效率原则的要求;另一方面,它防止债权人利用合同僵局不正当地损害债务人利益,并鼓励双方善意合作,因此亦建立在诚实信用原则之上。《民法典》第580条第2款是关于违约方解除权的规定,其并非继续性合同重大事由终止规则。违约方解除权也应当与法定解除权截然区分。违约方解除权的适用一方面以履行障碍抗辩事由的存在为前提,另一方面则以合同目的不能实现、债务人非恶意违约和债权人不解除合同违反诚实信用原则为要件。违约方解除合同的法律效果是合同进入返还清算关系。     

Scientific Research on the Efficiency of Public Expenditures: How and Where is it Going?

ABSTRACT

Recent scientific research has advanced the measurement of the relative performance of organizations and the efficiency of public spending, based on analyzes of the services offered and results achieved. However, from the methodological point of view, there are several methods to analyze the performance and efficiency of spending in the private and public sectors. In this sense, the present study performs a systematic bibliometric review to analyze all scientific publications on the efficiency of public spending published in the last 20 years. The results show that most cost-efficiency analyzes have been limited to education and health expenditures and have used quantitative analysis, mainly through the application of data-involution analysis. The present review is a first step in mapping scientific publications on efficiency in public spending, which will support researchers and managers to make public spending more efficient.     

政府决策能力论析:国家重点建设工程决策之视界——以长江三峡工程决策为例

国家重点建设工程决策是检验政府决策能力的一个重要标尺.国家重点建设工程建设对国计民生影响重大.其决策具有卷入决策主体多、决策难度大、决策周期长、决策影响面广等显著特点.从分析长江三峡工程的决策过程可以发现:其决策有较强的科学性,但尚有较大提升空间;民主决策在一定程度实现,但仍需要进一步改善,对决策制度的重要性认识不足,相关制度亟待规范.基于对长江三峡工程决策的论析,关于国家重点工程建设决策能力的评价需要从决策价值导向能力、决策目标获取与锁定能力、决策资源动员整合能力、决策环境协调能力、决策机制完善与运行能力以及决策技术应用与创新能力六个方面进行深入研究.     

论发展我国股指期货的现实必然性

对股指期货交易进行比较优势分析,结合我国证券市场系统性风险大的特点,讨论在我国发展股指期货的现实必要性。提出我国设立股指期货的条件准备,以力争早日推出,推动我国股票市场的发展。     

经济法应当有所作为:论经济法的任务

经济法应当回答和解决实践提出来的具体问题 ,这样经济法才能有所作为。而经济法要解决、能解决一些什么问题 ?这正是经济法的任务范畴。经济法的根本任务是维护市场的自由竞争秩序 ,而具体任务则是维护市场的公平、高效、安全运行     

合同受挫制度解析

英美合同法中合同受挫制度旨在解决合同因履行不能、履行艰难以及合同目的落空时的强制执行问题.在传统合同法学说中,作为合同受挫的理论基础,包括了默示条款说与义务根本改变说两种理论.现代的学者则多从法经济学的角度展开分析,认为合同受挫的基础应建立在效率理论之上.此外,从经济学的角度看,合同受挫的功能被定位为对合同履行...     

正确认识“孤证”，提高诉讼效率——谈刑事诉讼中的孤证问题

"孤证"就是指单个的证据.由于对法律的理解不同,对孤证也出现了三种不同的认识.在刑事立案、侦查、起诉和审判各环节对证据的运用要求以及对案件的证明标准都是不一样的.正确理解和认识孤证问题有助于提高诉讼效率.这就要求司法人员转变思想观念,树立正确的诉讼意识和证据意识,提高分析和解决问题的能力,从而更好地为法治建设服务.