对工会参与共建节约型企业的思考

近年来,我国工业发展迅猛,同时也面临着严峻的形势。企业工会组织提出了要坚持以人为本,注重节能,关注资源,自力更生,突出重点,抓好环保,充分提高资源利用率来实现企业经济新的增长点,以保持企业的可持续性健康发展。     

建立廉价而高效的政府

“个人瘦则天下肥”,只限于官员的廉洁 ,是不够的 ;必须同时建立廉价而高效的政府。为此 ,要使权力与机构同时减肥 ,人员与职能精干 ,政府“瘦”而“精”,由全能政府转变为有限政府 ,由官僚政府转变为效率政府 ,为全民提供价廉物美的优质服务。     

行政诉讼简易程序研究

我国行政诉讼实行的是以合议制为原则的普通程序制度,随着行政诉讼制度的不断发展和人民群众司法需求的日益多元,普通程序制度已愈发显出与社会现实的不相适应。行政诉讼简易程序具有合理配置审判资源、提高审判效率等作用,是符合社会主义司法制度要求的一种审判方式。行政诉讼简易程序的施行在现实中也有其广阔的实践空间。因此,应借鉴民事和刑事诉讼简易程序制度,构建符合行政审判特点和规律的简易程序制度。     

论市场经济条件下公证制度的完善

中国的公证制度应当在提高经济活动的有序性、安全性、预防和减少社会纠纷和诉讼活动、节约经济成本与时间成本方面,发挥独特的功能和作用。本文拟从市场经济条件下公证制度与经济发展之间的互动关系角度,寻求进一步发挥公证的功能和作用的有效途径,从而完善我国的公证制度,实现法律公平和经济效率。     

打造便民效率政府

中国正处在社会转型的关键时期,种种新问题、新情况要求中国政府进行变革,寻求新的发展。《中华人民共和国行政许可法》的颁布,从法律的层次上对行政许可进行规范,提倡打造一个新型的政府,包括其便民性和效率性。它的出台标志着中国政府的职能将进一步转变。     

刑事诉讼中的“程序分流”

随着刑事诉讼效率价值的凸现、刑罚目的的转换 ,程序分流在两大法系各主要国家得到了普遍确立 ,并有不同程度地发展。在我国 ,有关立法与实践同样体现了程序分流的内在精神。但相比之下 ,我国目前进行程序分流的机制还不够健全 ,具体制度亦不尽完备。对此 ,应当借鉴其他国家的有益经验 ,加以改革和完善。     

参与式预算的公共投资效率意义——以浙江温岭市泽国镇为例

主要的论题是政府在公共预算制定过程中,通过怎样的机制实现公共投资效率的最大化.采用了规范研究与实证案例研究相结合的研究方法.研究表明,公共投资效率的涵义是公共投入为相关民众带来福利的最大改进,其规范性制度意义是相关民众就公共预算方案达成一致同意.研究指出,实现公共投资效率的核心问题是居民偏好的有效表达与偏好的集结;基于偏好表达与偏好集结的不可能性困境,在居民偏好给定的情况下,通过居民参与公共预算方案的讨论与协商,居民的偏好能够有效表达,并在协商过程中理性地、非强制地改变自己的偏好,进而就公共决策达成一致同意.浙江省温岭市泽国镇实施的参与式公共预算模式,有效解决了公共投资决策中的偏好表达与偏好集结的问题,促进了公共投资效率的实现,在基层公共预算制度改革中具有普遍意义.居民在公共预算制定过程中的协商参与,不仅使得政府公共决策具有了政治上的合法性,公共决策满足了民众需求,更重要的是促进了公共投资效率的实现.     

优化教学信息传递过程的策略

教学信息传递过程是影响教学效率的重要环节。营造和谐民主的教学氛围，引导并吸引学生参与教学过程，利用现代教育技术，形成信息传递方式的多元化、立体化，扩大信息传递途径，是优化教学信息传递过程的策略。     

环境规制降低了重污染行业的投资效率吗?

在低碳经济背景下,实现经济与环境双重目标的和谐发展至关重要。本文首次基于投资效率视角,利用投资支出与投资机会敏感性模型,分析环境规制对重污染行业的影响。研究发现,环境规制从整体上降低了重污染行业的投资效率,对非国有企业投资效率的负面影响非常显著;地方国企存在着投资规模过大的现象;是否为重污染行业、行业环境规制强度与污染排放强度三者之间整体上呈高度正相关,但仍存在着细微的差异,这种差异使中央国企在投资支出上的表现不尽相同;所在地为地方政府环境治理水平较低地区的企业,投资效率下降显著。上述结果表明,我国的经济发展与环境保护之关系并未达到波特假设的双赢局面;地方政府对地方国企的支持,使重污染行业非国有企业在环境规制中处于相对不平等地位;设计至少与污染排放强度相匹配的环境规制强度,有利于刺激高环境治理水平企业的投资;提升地方政府和企业的环境治理水平,是实现经济发展与环境治理双赢的重要途径。     

政府决策能力论析:国家重点建设工程决策之视界——以长江三峡工程决策为例

国家重点建设工程决策是检验政府决策能力的一个重要标尺.国家重点建设工程建设对国计民生影响重大.其决策具有卷入决策主体多、决策难度大、决策周期长、决策影响面广等显著特点.从分析长江三峡工程的决策过程可以发现:其决策有较强的科学性,但尚有较大提升空间;民主决策在一定程度实现,但仍需要进一步改善,对决策制度的重要性认识不足,相关制度亟待规范.基于对长江三峡工程决策的论析,关于国家重点工程建设决策能力的评价需要从决策价值导向能力、决策目标获取与锁定能力、决策资源动员整合能力、决策环境协调能力、决策机制完善与运行能力以及决策技术应用与创新能力六个方面进行深入研究.