效率：依然是“效能革命”的目标

目前,我国地方政府进行的“效能革命”或“效能建设”的基本目标仍然是行政效率。从“教能革命”的具体做法与实际取得的成效来看,这一改革实际上解决的是政府办事的方式与场所的问题,带来的直接结果是办事速度的加快,这的确在某种程度上提高了行政效率。但是,“效能革命”无法解决行政效率低下的体制性问题,因此可以说,这一“革命”无法从根本上建立可持续发展的长期机制,这一目标需要长期的一系列改革才能实现。     

经济转型的进程和课题

经济转型在体制方面涉及所有制结构和公有制实现形式的转型、调节机制的转型, 经济转型没有到位所产生的矛盾引起对科学改革的需求。在市场化改革进行了20多年的今天谈深化改革,需要树立与科学发展观相适应的科学改革观。同科学发展观即以人为本的发展观一样,科学改革观也就是以人为本的改革观,其内容包括统筹好效率和社会公平;协调好改革发展和稳定的关系;构建和谐社会。     

浅谈我国侦诉关系的重构

侦查权与控诉权的关系一直是近几年来法学界讨论的话题。检察机关作为以控诉为主要任务的国家机关,其所拥有的侦查权的地位在司法实践中难以把握,而警察机关的侦查权与检察机关的侦查权也常有冲突。各国现有的两大模式,即侦诉合一与侦诉分离模式,在不同程度上均不能适合我国的需要。为此,应当在借鉴国外先进立法经验的基础上,结合我国司法经验和具体国情,构建我国的侦诉关系模式。     

关于政府行为与地区经济发展的几点思考－－天津市危改工程和经济开发区建设的启示

地方政府,除了贯彻执行中央政府统一的宏观调控政策外,其根本目的是促进地区经济发展,满足人民群众日益增长的物质文化生活需要.因此,地区经济发展战略的制定,已成为地方政府非常重要的课题.天津市1994年始启动的"市区危陋平房改造工程"和1984年开始的"天津经济开发区建设",为探讨在经济体制转型中,地方政府如何在相互冲突的发展目标之间寻求适当的平衡点,促进经济增长,提高本地区的经济竞争力,提供了可资借鉴的范例.     

能源效率及其与经济系统关系的再认识

介绍了能源效率的概念、内涵及其测度性问题;从结构异质性和要素替代性视角,应用全要素生产率核算方法分析了能源效率与经济系统、能源与经济增长的关系。能源效率的内涵在于所消耗的能源量对于维持或促进整个经济、社会和环境系统可持续发展的贡献量。在能源经济系统研究和政策制定中,需要考虑到能源与其它生产要素之间、以及各类能源之间的不完全替代性。     

论公安情报信息的效能作用及采控方法

公安情报信息在公安机关整体打、防、控的现实斗争中,具有无可比拟的积极作用。因此,在公安情报信息的采集整合中要做到主动控源、跟进甄别、及时流转以及随时保畅,同时,提高社区民警对社区信息的掌控能力,做到“勤访、勤查、勤思、勤谨”。     

关于基层公安机关提高履行职责能力的途径

根据党的十六届四中全会关于加强党的执政能力建设的要求,结合基层公安实际,我们从　　改进领导方式、创新运行机制、讲究管理艺术、增强打击效能、提升服务层次五个方面提出了提高基层公　　安机关履行职责能力,为巩固党的执政地位、维护党的执政安全、优化党的执政环境、夯实党的执政基础　　的基本途径。     

比较视野下中国现代宪政精神之建构

随着西方经济社会结构变迁,西方完政理论经历了古典宪政向新宪政论的发展.控权与效率的统一成为现代宪政精神的总体趋向.中国完政探索证明,中国宪政建设不仅取决于政治精英在现代化理想驱动下的政治文明构建,而根本上取决于中国宪政设计能否与中国的经济社会结构变迁相适应,并与之动态调适.面向21世纪,中国宪政发展道路,不能照搬传统宪政主义的模式,而应依据中国的经济社会现实,以控权与效率的统一为现代宪政精神,实现制度的合宪性和有效性的有机统一.     

“参与式政府”的构筑——韩国卢武铉政府行政改革综述

行政改革曾经是卢武铉政府执政伊始即推出的众多雄心勃勃的施政目标之一。早在2003年2月25日的总统就职演说中,卢武铉即提出了建立"参与式政府"的愿望,为此新政府将严格奉行"原则与信任、公正与透明、对话与妥协、分权和自律"四大原则进行施政。为了将"参与式政府"的愿景转化为现实,卢武铉政府设立了五大行政改革目标,即效率的行政、服务的行政、透明的行政、清廉的行政和参与的行政。构筑参与式政府实质是卢武铉政府在新世纪初通过对国内政治、经济、社会环境的通盘考量,将民众要求完善民主、参与国家政治、获得更多优质公共服务的要求与政府提高自身能力、增强国家综合实力的目标相结合的一次创新尝试。     

东北地区资源利用效率及对策研究

我国"十一五"规划明确指出,"十一五"期间我国要把节约资源作为基本国策,加快建设资源节约型社会。东北地区由于长期以资源开发和产品初加工产业为龙头的粗放型的经济增长方式,使其自然资源的优势逐渐丧失。经济增长方式转变的根本点在于提高资源利用效率,用较少的资源消耗获得较高的经济产出。以能源为例,对东北地区资源利用效率进行分析,历年的计算结果显示:东北地区能源消费总量增长减缓,能源消费结构逐步得到优化,能源利用效率逐年提高,但从绝对值看,仍低于全国平均水平。为构建资源节约型社会,可以通过优化能源消费结构、提高能源利用效率、优化产业布局等,促进东北地区经济发展与人口、资源与环境的全面协调。