从紧急应对突发事件看中国共产党的治国理政能力

2020年初突如其来的新冠肺炎疫情,给中国人民的健康安全带来了威胁,也给党的执政能力与治理能力带来了挑战.紧急关头,以习近平同志为核心的党中央牢记党的根本宗旨,始终把人民的利益放在首位,紧急应对,快速处置,充分发挥了社会主义集中力量办大事的制度优势,号召全国党员身先士卒,发挥了共产党员先锋模范作用,中国共产党的治国理政能力得到了一次严峻检验.     

令状主义的例外及其限制

我国刑事诉讼法并未明文将令状主义确立为一项基本原则。令状主义背后所体现的司法审查精神、对公权力的制约思想以及人权保障的理念值得在诉讼程序尤其是侦查程序中贯彻。在侦查程序的构建中,应将令状主义作为解释的指针之一。对于令状主义的例外情形应当进行限缩解释,否则将导致令状主义的空洞化,紧急处分说可以作为这种限缩解释的基本依据。作为先行拘留与扭送对象之一的现行犯,在刑事诉讼法上应做统一理解。从紧急处分说出发,预备犯原则上不得作为现行犯处理;对于"正在实行犯罪"这一要件的解释,必须同时具备现行性、明白性、急迫性,对于明白性的判断应坚持事前判断与事后判断的对应原则;对于"犯罪后即时被发觉的"这一要素的解释,应同时具备时间与空间上的接近性。     

社区应急能力建设的现状分析与路径选择——重庆市社区应急能力建设的调查与思考

社区是预防和应对突发事件的前沿阵地。加强社区应急能力建设,对于"平安重庆"建设、"和谐重庆"构建、确保重庆市经济社会又好又快发展、率先在西部全面实现小康具有重大意义。有必要对"紧急事件"、"危机"、"突发事件","危机管理"与"应急管理","应急管理能力"与"应急能力"概念进行辨析,界定"社区应急能力"概念的内涵,辨识社区应急能力构成要素,分析重庆市社区应急能力建设的现状和存在问题,并提出加强重庆市社区应急能力建设的现实路径。     

论刑民交叉问题对策研究的创新思路——关于《论刑民交叉及其关涉问题》的后续性研究

刑民交叉案件源于刑民交叉问题,其对策研究的理论创新之道在于运用新的研究方法、提出新的解决思路。从系统论（思维）立场看,刑民交叉案件（问题）时策研究的内容,应当包括宏观设定案件处置原则和类型化处置机制、疑案沟通协调机制、应急处置杌制、规范修订机制等程序化处理机制,具体规定（规范）公安经侦的侦查启动程序、刑事拘留决定程序、侦查考核程序和侦查监督程序以及案件当事人救济程序等。     

紧急状态和紧急状态法初探

我国在 2 0 0 3年遭受非典严重侵袭 ,面对这一突如其来的灾难 ,虽然党中央和国务院采取措施积极应对并战胜之 ,但遗憾的是 ,目前我国关于紧急状态方面的法律法规还很不完善。第一 ,宪法规定不完善 ;第二 ,我国的非常处置制度的现状是多种制度并存 ;第三 ,紧急状态法律法规和规章量多杂乱 ,相互之间不能协调、统一、配合。     

论疫情防控常态化下的专利申请新颖性丧失例外——评2020年《专利法》第24条第一项立法

2020年《专利法》在专利申请新颖性丧失例外中增加了“国家紧急状态或非常情况下为公共利益目的首次使用”的条款。这一修订体现了专利法在平衡不同位阶公共利益、鼓励发明人积极创新以及对新技术贡献者的正向回馈中的价值取向。虽然该条款与强制许可的规定在条文结构中存在类似之处,但二者在适用范围上却呈现出较大不同,揭示了专利授权制度和强制许可制度的本质差异。对于该条款在实务中的解释,应当做好“紧急状态”在《专利法》与宪法及相关法律中的衔接、为“非常情况”设定宽严相济的判断标准,并正确认识二者的关系。最后,对“公共利益”的理解做到与具体情境相结合,从而最终实现对该新设条款的准确适用。     

Changing patterns in emergency involuntary admissions in the Netherlands in the period 2000-2004

BACKGROUND: In England, rates of involuntary admissions increased in subgroups of patients. It is unknown whether this is true in other European countries. AIMS: To establish whether the increase in emergency commitments was uniform across subgroups of patients and dangerousness criteria used to justify commitment in The Netherlands. METHOD: National data on all commitments in the period 2000-2004. RESULTS: Commitments increased from 40.2 to 46.5 (16%) per 100,000 inhabitants. Controlling for population changes in age and sex, relatively large increases were found in patients over 50 years (25-40% increase), in patients with dementia (59%), 'other organic mental disorders' (40%) and substance abuse (36%). 'Arousing aggression', increased most strongly as a dangerousness criterion for commitment (30%). CONCLUSION: Changing patterns of commitments in The Netherlands and England might indicate a wider European shift in diagnoses and reasons for admission of committed patients.     

略论我国社会预警和应急管理法律体系的现状及其完善

我国已初步建立以《突发事件应对法》为基本法、大量单行立法与之并存的应急管理法律体系,但形式上仍需加强统一立法,制定统一的《紧急状态法》和《灾害救助和补偿法》等法律;内容方面应当重视程序制度建设,包括内部程序制度化和将民众参与纳入应对机制,扩展行政指导等柔性执法方式在危机应对中的应用,建立灾害保险制度,完善灾害救助和补偿制度等。     

高校职务科技成果混合所有制的困境与出路

高校职务科技成果混合所有制,是我国赋予科研人员科技成果所有权,促进科技成果转化的重要探索。但是,现行方案不仅违反上位法关于职务科技成果权属的规定,而且对产权混合所有的固有缺陷也缺乏应对方案。高校职务科技成果权利配置应当以利益平衡为核心,以促进科技成果转化为导向。我国应当在扩大解释高校职务科技成果处置权的基础上,赋予当事人权属自治的自由;同时完善高校职务科技成果混合所有权的行使规则与权责体系,以解决当事人契约不完备的问题。