旧乡村里的新城区：城市“新增空间”的社区风险治理

伴随城镇化建设的迅速推进，我国城市群和中心城市周边出现了大面积“新增空间”。由于地处城乡结合带，人口结构复杂、城乡文明交融，城市“新增空间”很容易成为“风险集中带”，大量风险矛盾向社区层面挤压。调研发现：生长于旧乡村的新城区，面临城镇新市民融城之难、治理主体权利互损之险、社区治理滞后之乱等风险。引入无缝隙政府和整体性治理的视角后分析得出：城市新增空间的社区风险是上游政府职责缺失问题在下游社区的集中爆发，社区治理面临“政府职责脱嵌”与“政府社会失联”的“双重缝隙”。为推进社区治理，应当构建“前期土地审批规划—中期质量监管—后期社区管理和自治”的无缝隙职责体系，强化政府社会之间的整体性治理。     

中美行政指导制度比较研究

从演进历程、立法状况、发展程度和具体规范等方面对中美行政指导制度进行比较,以期为我国建立和完善行政指导制度提供参考。通过比较研究,从加强理论研究、创造思想认识条件和加强立法等方面探讨完善我国行政指导制度。     

对我国建立金融监管局若干问题的思考

在中央银行独立性日益提高 ,货币政策宏观调控职能不断加强及全球混业经营。银行网络化等对金融监管提出巨大挑战的当今 ,我国建立专门综合的金融监管机构必需提到议事日程。在金融监管机构的设立中对模式选择、组织机构、职责权限等方面的问题尽量遵循国际通行做法 ,并结合我国的实际。     

论我国国内仲裁机构设置存在的问题及其完善

我国现行仲裁法律制度在仲裁机构设置方面有如下重大问题:即它由行政机关组织的有关部门和商会统一组建;如此就使仲裁机构存在的基础——中立性和当事人意思自治之原则受到了动摇,使仲裁机构的公信力受到怀疑。为此,结合仲裁制度产生的基础、仲裁性质和中国国情(中国的商会还不成熟),我们应当对之进行完善:改变仲裁机构设立完全由行政机关干预或主导之状况,而由立法机关来主导、组织。     

行政行为成立比较研究

我国行政行为成立理论是借鉴了大陆法系的理论建立起来的。大陆法系行政行为成立理论包括法国模式和德国模式。通过比较发现,我国的行政行为的概念定义是法国式——广义上的行政行为,而成立理论是德国式——具体行政行为成立,这必然导致我国的行政行为的概念与行政行为成立相悖,从而导致理论研究和实践操作上的困难。因此,有必要对我国的行政行为成立理论进行反思与重构。     

论合同"有效"与"生效"的界分

合同"成立、生效"的两分法遗漏了"合同有效"的独立层态,因此也造成了某些具体合同制度中的矛盾难题。合同的"有效"和"生效"相互独立、不能等同,不能相互包容、吸收或替代。"有效"是指合同符合合法法律行为的三要件,它是法律对合同的肯定性判断,"生效"是指合同中权利义务开始运行的层态,属于事实判断。已经"有效"的合同不一定已经"生效",附生效条件的合同即例子,此外,已经"生效"的合同不一定"有效",可撤销可变更合同是为其例。     

论中国农业产业化制度创新体系的构建

农业产业化经营是中国农业发展进程中的重要制度创新 ,本文通过分析制约当前中国农业产业化发展的“制度瓶颈” ,认为中国农业产业化经营的制度创新在于构建以土地制度、组织制度、风险保障制度、政府管理制度、科技制度等为重点内容的制度创新体系。     

关于我国医疗过失与因果关系之鉴定和认定的思考

我国法律在医疗过失和因果关系的认定问题上,应坚持医疗＂专家＂判断和＂同行＂鉴定,旨力于构建平衡患者利益和医方利益的规则,区分医疗专家意见和法官法律判断,区分违反通常诊疗义务的医疗侵权和违反告知义务的医疗侵权,区分＂合理医生＂标准、＂医疗水平＂标准和＂医疗常规＂标准。     

第三党的创建与评析

由于蒋介石的独裁统治、李立三“左倾”机会主义错误路线以及第三党的自身不足,第三党在创建初期遭受挫折。在创建前后第三党对当时中国革命基本问题和孙中山“三民主义”理论方向提出自己的政治主张及思想,其中有偏激性和阶级局限性的一面,同时也有正确的、革命性的一面,为推动中国民主化进程做出了积极贡献,在中国革命史上具有重要地位。     

浅议基层公安机关的机构设置与警力配置

公安队伍建设随着形势的发展和改革的深化 ,一些制约公安工作发展的深层次问题逐渐显现出来。在公安队伍建设方面 ,存在着机构设置不尽合理 ,职责交叉重叠 ,内部关系不顺 ,警力配置不科学、功能单一 ,民警职级待遇偏低等问题 ,妨碍了公安机关职能作用的充分发挥。因此 ,改革必然成为公安机关的主旋律