地方政府突发公共事件应急机制初探——以新公共管理理论为视角

随着各种突发性公共事件的频繁发生,突发性公共事件管理已经成为各级政府的最重要管理职能之一。目前地方政府突发性公共事件应急管理中存在着一些问题,积极探索和构建其应急机制非常必要。我们应以新公共管理论为视角,确立构建地方政府突发性公共事件应急机制的可行性对策。     

现行经济犯罪初查制度瓶颈的突破与完善

当前,经济犯罪初查制度面临诸项瓶颈,原因是立案条件过高,初查难以达到证明标准;现有初查手段有限且受限制过多,难以应对经济犯罪初查的复杂形势;初查行为性质法律界定不明,讼争纷纭。故此,应对经济犯罪初查制度进行司法性改良;解构当前的程序顺位,重建经济犯罪初查制度;构建司法审查机制,重构经济犯罪初查的支撑体系。     

人身伤害重新鉴定的困惑与出路

刑事诉讼法和司法解释对人身伤害重新鉴定立法位置安排的不当和程序设计的缺失,遭到了鉴定实践的抗争,默默演变为不断重复鉴定的制造源。因此,应当完善人身伤害重新鉴定的启动程序,经过文证审查的过滤,建构专家委员会的终结性复核鉴定制度,并通过诉讼程序消解鉴定障碍,达到公正选择适用重新鉴定程序规则的目的。     

东亚安全:合作模式与结构

在安全体簇生的东亚地区,并存有美国主导的东亚联盟体系式安全合作、东盟地区主义式安全合作、中国倡行的多边协治式安全合作等三种安全合作模式,其中,美国的东亚联盟体系式安全合作模式在复合型的东亚安全结构中占据主导地位,而东盟和中国所倡行的安全合作模式,还停留在安全合作观念倡导和通过集体联合来尝试性建构地区制度性安全纽带的层面。东亚地区所存在的三种安全合作模式之间,是一种不平等的权力相互制衡关系。再加上地区范围内大国间的结构性对抗和潜在冲突,东亚安全困境的产生和存在成为必然。东亚目前不具备建构地区多边安全合作机制的可能,三种安全合作模式的共存仍将是地区安全结构的主要内容,复合型的安全结构态势将长期存在。     

社区残疾人保障的现状分析与政策建议

残疾人社会保障离不开社区,社区是残疾人社会保障的重要载体。从社区残疾人保障的主要内容出发,分析了现阶段我国社区残疾人保障存在的问题,并在此基础上提出了完善社区残疾人保障的几点建议:建立完善的社区残疾人保障的组织管理机制是推进社区残疾人保障的首要环节;大力发展社区非营利组织是推进社区保障的依托;健全社区残疾人服务网络,培养专业的社区残疾人工作队伍是发展社区残疾人保障的必要保证。     

智力支边"毕节模式"的成功实践及启示

智力支边"毕节模式"有着许多成功的经验,但在沟通协调机制、扶贫绩效评估机制及理论研究等方面也存在明显的不足,有必要建立更为完善的智力支边扶贫工作机制,动员更多的社会资源与政府扶贫项目及资金有机结合以提高扶贫效率和成效.同时,有必要从集中在毕节试验区的智力支边扶贫实践中,总结出一些成熟的、切实可行的、有推广价值的经验,通...     

高校腐败犯罪研究

我国高校腐败犯罪数量突升,大案、要案居高不下;犯罪主体年轻化,领导干部涉案多;贪污受贿犯罪为主,窝案串案比例大;犯罪领域众多,后勤基建成高发区。造成这种状况,既有市场经济消极作用的原因,也有高校内部权力过于集中、管理制度存在缺陷、监督严重不力等方面的原因。因此,必须采取多项有效的防治对策,才能遏制高校腐败犯罪的发展。     

海洋经济:“十二五”期间中国经济发展的新动力

实现经济可持续发展的关键在于挖掘新的经济增长动力。海洋产业对国民经济的需求结构、产业结构和区域结构产生至关重要的影响,发展海洋经济是中国实现可持续发展的重要载体。本文从海洋经济对国民经济作用、海洋产业升级的影响以及海洋开发的区域联动效应三个方面分析海洋经济增长绩效,从调整海洋产业结构、升级海洋经济发展模式、提高海洋环境保护等方面提出对策建议。     

对民警培训评估体系建设的几点思考

民警培训质量评估对加强和改进民警培训中心或基地的自身建设,改善民警民警培训教学训练和管理水平,提高民警培训质量具有积极意义。培训中心应充分理解民警培训评估的科学内涵,积极构建评估组织完善、程序合理、指标体系科学的民警培训质量评估体系。     

Unilateral CDM—can developing countries finance generation of greenhouse gas emission credits on their own?

The Clean Development Mechanism (CDM) was originally seen as an instrument with a bi- or multilateral character where an entity or fund from an industrialised country invests in a project in a developing country. The sluggish implementation of incentives for industrialised country companies to embark on CDM projects and low carbon prices led to a preference for just buying Certified Emission Reductions (CERs) instead of investing in projects. Thus a third option has gained prominence—the unilateral option where the project development is planned and financed within the developing country. We propose that a project should be called “pure unilateral” if it involves no foreign direct investment (FDI), only has the approval of the Designated National Authority (DNA) of the host country and sells its CERs after certification directly to an industrialised country. Unilateral projects can become attractive if the host country risk premium for foreign investors is high despite a high human, institutional and infrastructural capacity and domestic capital availability. Moreover, transaction costs can be reduced compared to foreign investments that have to overcome bureaucratic hurdles. On the other hand, technology transfer is likely to be lower, capacity building has to be undertaken by the host country and all risks have to be carried by host country entities. The potential to carry out unilateral CDM projects strongly varies among host countries. Whereas several countries from Asia and Latin America can design and implement projects autonomously, most of the Sub-Saharan countries rely on foreign support. International donors of capacity building grants should increasingly address those countries that are not presently focused on by foreign investors and support them in the design of local projects.