行政诉讼受案范围与原告资格关系之辨

在我国,行政法学理论与实务对行政诉讼受案范围与原告资格关系的认识存在混淆。就受案范围来说,从行为作出结果出发判断是否“实际影响权利义务”,从而界定行为属性的做法,既是循环论证,也是受案范围容易与原告资格混淆的根本原因。正确的逻辑应当是从构成要件出发判断行为属性,“实际影响权利义务”是一个行为属于行政行为之后的当然结果。就原告资格来说,相对人受到行政行为法律效果侵害,遵从行为不法的逻辑,受案范围满足即意味着原告资格的满足。其他利害关系人受到行政行为事实效果侵害,遵从结果不法的逻辑,原告资格判断需要另行从损害结果出发归责行为违法性。受案范围与原告资格纠缠形成的牵连性阶段体系表明,应当探索在终局行为前阶段构建定分止争制度。     

论中国古典政法传统

古典政法传统是秦汉以来中国政治法律领域形成的一整套相对稳定的意识形态、制度安排和治理实践。"政""法"关系是古代政治家、思想家思考治国问题的重大主题,产生了一系列独具特色的理论认识。广义上的"政""法"关系,表现为政必有法、为政以法、法依政行、政法同构、政法互动。狭义上的"政""法"关系,即"政""刑"关系,表现为政刑一体、政主刑辅、政先刑后、政刑互补。历经长期的演进,古典政法传统形成了多元一体的政法场域、太平盛世的政法理想、统分结合的权力构架、互动互塑的政社关系、综合施治的治理模式、奉法循理的官吏队伍等基本样态。古典政法传统蕴含的民为邦本、天下太平、变法图强、综合为治、防患未然、情理法融合等思想值得今人借鉴。     

Effect of Institutions: Analysis of Japanese Municipal Public Procurement

Using data from Japanese municipalities, this article analyzes the impact of institutional reform processes on the average winning bid for municipal public procurement. The results are (1) the general competitive bidding method led to a decrease in the average winning bid, and (2) bidding reform itself led to a decrease in the average winning bid. The former is a factor that results from the competition function, and the latter is an authority's commitment factor, which is rooted in an aggressive atmosphere for efficiency through the reformed bidding system; this factor is similar to the “Hawthorne Effect,” in which changes in businesses’ behavior during the course of a particular term may be related only to the special social situation, and social treatment that they encountered.     

Hostile Media Perceptions: Partisan Assessments of Press and Public during the 1997 United Parcel Service Strike

This study investigated partisan perceptions of hostile bias in news coverage of the 1997 Teamsters Union strike against United Parcel Service (UPS), and the processes by which Teamster and UPS partisans formed impressions of public opinion regarding the strike. As predicted, both partisan groups perceived neutral news coverage as biased against their respective sides. However, perceptions of hostile media bias did not produce corresponding perceptions of hostile public opinion; instead, partisans appeared to rely on their personal opinions when estimating the opinions of others. Nonpartisan control-group subjects, however, did infer public opinion in part from their subjective assessments of news content. Findings suggest that level of involvement is crucial in predicting the effect that perceived media coverage of social issues will have on perceptions of public opinion regarding those issues.     

论劳动仲裁裁决效力的恢复

现行劳动争议处理模式存在当事人"制度性"败诉、诉权自由被剥夺的制度缺陷,直接原因是仲裁裁决在起诉后不发生效力。已有的克服现行制度缺陷的模式存在无现实可行性、违背仲裁与诉讼基本关系架构及民事诉讼"不告不理"原则的重大缺陷;法院的裁判及当事人对仲裁裁决的认可与认同为仲裁裁决恢复效力提供了妥当性。除当事人全部起诉及仲裁裁决不分配权益外,仲裁裁决以弥补法院裁判对权益分配的不足的形式部分或全部恢复法律效力。     

“警力下沉”式警务改革述评——以河南警务改革为样本的分析

在对外被世界范围内掀起的警务改革之浪潮所影响,对内面临着基层警力严重不足的大背景下,河南省以“撤销公安分局,设立派出所”为主要内容的警务体制改革轰轰烈烈的拉开了序幕。此文试图通过从河南警改的背景、目标、概况和效果三个方面着手详细透视此次改革的全过程,并基于上述分析,笔者尝试提出几点对改革的结论和建议。改革的脚步刚刚迈出,此文希望能为研究河南警改尽绵薄之力,期待我国警务体制建设的日臻完善。     

日本对大湄公河次区域(GMS)五国援助述评

本文拟从援助目的、机制、特点以及效果等几个方面,就日本对大湄公河次区域(GMS)五国的援助做综合评述。笔者认为,日本对GMS五国援助最大的特点在于对基础设施的投入和人力资源的培养。这两个方面的援助不仅能切实解决被援助国面临的问题,而且还能培植亲日人员。正因为如此,尽管日本的援助在受援国得到一定的好评,但也引来诸多批评。此外,对基础设施提供援助的最大收益方往往是日本,因此日本的援助具有功利性。     

*当前新媒体对我国政治生态影响的多重效应

当今中国，信息技术的发展使我们进入新媒体时代。新媒体的兴起极大地改变着中国政治生态环境：新媒体不仅成为民意表达与交流的新渠道和平台，而且也成为传递政治“负能量”的新载体。随着时代的发展，新媒体的功能不断延展，并与政治生活的融合愈加紧密。这既给政府治理提出了新的挑战，又提供了新的机遇。     

携手打造新“海上丝绸之路”

中国国家主席习近平有关共同建设21世纪"海上丝绸之路"的设想,不仅为中国—东盟未来的合作和共同发展描绘了一个伟大的蓝图,而且具有深刻的历史内涵和丰富的现实意义。尽管打造新时代的"丝绸之路"会面临一些挑战,但只要牢牢把握中国—东盟战略合作大方向,新"海上丝绸之路"必将有着美好的未来。     

试论执行和解制度在行政强制执行中的确立

传统行政法学从防止行政权滥用的角度出发 ,强调公权力不可处分。但是 ,从公权力的本原是私权、行使的目的是为实现公共利益、行政裁量权的存在及其行使来看 ,公权力是可以处分的。因此 ,从更好地维护和实现公共利益出发 ,执行和解具备理论上可突破的空间。而且 ,执行和解与行政行为的效力理论之间并不存在矛盾 ,它是执行和解制度建立的另一前提。