基层指挥判断初探

基层指挥判断是公安机关的基层指挥人员对辖区内即时发生的案件、事件、事故的现状、发展趋势、所涉及的相关方面进行判定,进而作出指挥决断的思维形式。其以个体性、即时性、综合性、非程序性为主要特征,受到信息因素、个人经验因素的影响。因此,必须在提高基层指挥人员的经验素养上下功夫,在判断内容上以宁全勿漏、宁足勿紧、宁重勿轻和还可补救为原则。     

因势利导 对症下药——浅议边检体制转型期民警心理问题的引导

心理健康问题是当今公安队伍建设的新课题。文章阐述了上海出入境边防检查体制转型期民警各种不健康的心态,从历史、社会、工作、生活等角度分析了原因和危害,并提出采取训练引导、改进领导工作作风和完善管理机制等措施,帮助民警提高自身素质、调整心态,增强对各种问题的心理承受能力和分析解决能力。     

浅析公安机关现场强制措施使用的法律依据

现场强制措施是公安机关在特定情况下使用的执法手段,它不是一个专用的法律概念,而是实际工作中某一类行为的统称.弄清现场强制措施的法律依据,对基层民警依法办案,提高办案效率有积极意义.     

浅谈公安机关错案责任追究制度

公安机关错案是指在侦查活动中,公安民警由于故意或过失违反法律规定而办理的依法应予纠正,并应追究违法责任的案件。它具有主体特定性、主观过错性、行为违法性、后果危害性和应受惩罚性等特征。公安机关建立错案追究制是提高民警素质,加强公安队伍建设的需要,是公安工作适应国家法律建设总体需求的需要,是解决公安执法与法律要求不相适应的需要,是提高工作透明度,加强内部监督的需要。建立错案追究制应遵循科学、合法的原则;实事求是,有错必究的原则;区别划分,责任自负的原则;人人平等原则;教育与处罚相结合的原则;处罚公开原则。     

德国地方层级公民投票诉讼制度与经验反省

德国地方公民投票诉讼制度在理论和实践上均比较成熟。公民创制提案申请拒绝之诉是该制度的重心,以其为主轴探讨公民投票诉讼制度的运作,可展示后者之机关诉讼、代表人制度等特色。同时,为使德国地方公民投票诉讼制度更加完善并切实保障直接民主效能的发挥,未来在公民投票过程中引入暂时性权利保护机制实属必要。这种德国经验的总结可以启迪我国的民主进程和诉讼法制的发展。     

加速提高公安机关维护国家经济安全能力的若干思考

经济安全是国家安全的重要组成部分。近年来,经济犯罪对我国经济秩序、经济利益的危害趋于严重,已成为影响国家经济安全的不可轻视的因素。严密防范和严厉打击经济犯罪,消除其危害,维护国家经济安全,是公安机关的神圣使命。为此,公安机关必须认清形势,总结工作经验教训。积极迎接挑战,加速提高与经济犯罪作斗争的能力。     

建立新型特警机构体系适应现代反恐斗争需要--兼论完善特警应急反应机制、培训机制

根据现代反恐形势和上海市的地域特点,上海应在市局设立SWAT警察机构,在分(县)局设立机动警察机构.优化警力资源,建立激励机制,形成和促进队伍良性流动的长效机制.根据市、区、所三级警务建制,建立三级快速出警机制和三级警务培训机制,加强双向交流.     

浅论出入境边防检查一般规范性文件

一般规范性文件的法律效力如何,是出入境边防检查机关必须解答的问题,也是判断据其作出的具体行政行为是否合法有效的关键。合法性是判断一般规范性文件的法律效力所必须考虑的重要因素。根据一般规范性文件在出入境边防检查工作和管理中发挥的巨大作用及可能带来的负面影响,应从增强法治观念、健全法制、做好整理工作、设立专门法制机构等几个环节入手,使一般规范性文件发挥出最大效益,推进出入境边防检查机关逐步走向正规化、规范化、法制化。     

公安机关禁毒行政执法规范化制度建设研究

禁毒行政执法规范化制度建设是提高公安机关禁毒执法规范化水平这项系统工作的首要环节,是公安机关禁毒行政执法活动的规范化、标准化、正规化、法制化的重要保证。当前,公安部规范化建设要求,以禁毒行政执法制度建设为着眼,旨在探讨规范化制度建设的原则和途径。一、禁毒行政执法规范化制度建设遵循的原则,二、禁毒行政执法规范化制度建设的法律、法规依据,三、规范化禁毒行政执法制度建设的关键是确定禁毒行政执法职权和职责,四、规范化禁毒行政执法制度建设的制度构想。     

公安机关妥善处置新疆高校敏感性群体事件的思考

新疆高校多是民汉学生混合模式,具有学生民族成分复杂,学生文化背景多样等特点不同于其他高校的特殊性。近年来时有发生的敏感性群体事件更是具有明显的社会气候性、高度紧急性特点和规模化、组织化趋势,使得公安机关处置的难度大,风险更大。这要求公安机关不仅要树立大局意识、充分把握民族政策、法规,更要做到依法处置,柔性处置,因情施策,策略灵活,方能实现妥善处置。