公安机关双重行为与行政诉讼浅析

公安机关具有的刑事司法和行政管理双重行为互相联系、互有区别。司法实践中公安机关的被诉行为存在着严重的形式和内容的分离,这有规避行政诉讼和介入经济纠纷两种情况。准确界定这两种行为,对实现行政诉讼和功能,维护和监督公安机关依法行政,保障其准确及时地行使刑事司法权,打击犯罪,具有重要意义。     

抓住三个重点打牢三个基础苦练三个基本功促进"三基"建设

公安机关加强基层基础建设,必须抓住思想认识、班子建设、典型示范,激发基层活力;打牢人口管理、情报信息、制度建设三个基础,增强基层实力;苦练应知应会、执法办案、群众工作三个基本功,提高民警综合素质.     

由"木桶理论"谈如何加强公安基层基础建设

加强公安基层基础建设,公安机关应建立合理的警力分流机制、有效的警务保障机制、良好的用人导向机制、科学的工作考核机制和系统的基层基础工作机制.     

论高空抛坠物侵权案件中公安机关的调查权

为解决高空抛坠物侵权案件中侵权人查找难题,我国《民法典》第1254条第3款为公安机关增设了调查权。该调查权应当被定性为侵权调查权,不同于公安机关固有的治安调查权和刑事侦查权。作为我国《民法典》中的公法规范,调查权条款的正当性不仅源于理论层面的积极面向的辅助原则,更在于其对权利保障的现实意义。高空抛坠物致人损害行为的复合属性与公安机关兼具行政机关与司法机关的双重定位导致侵权调查权与治安调查权和刑事侦查权难免竞合,这对公安机关提出了新的要求。该调查权条款的适用主要产生两个法律效果:一是受害人的调查义务转移到了公安机关,前者的调查义务得以免除;二是“依法及时”和“查清责任人”的目标指向引发了调查不作为的认定问题。     

建立海员证件分级评估制度初探

在我国当前的出入境边防检查工作中,存在默认各国海员证件皆为有效的海员出入境证件的情况。这种做法不利于确定进入我国领水的外籍船员的真实身份。为了完善我国边防检查工作体系,应当建立海员证件分级评估制度。     

将现代企业绩效考核理念融入边检机关绩效考核的探讨

边检机关的绩效管理尚处于绩效考核阶段,而且现行的绩效考核存在诸多问题,特别是未建立完善一个标准的绩效考核指标体系。将企业绩效管理的理论引入边检机关的绩效管理中,特别是应用企业绩效管理的方法(BSC与KPI),融入发展性评价的理念,结合边检机关的自身特点,建构边检机关绩效考核指标体系,并在此基础上将现行单纯的绩效考核引向系统的绩效管理,建立边检机关绩效管理系统,这能对边检机关绩效管理提供借鉴。     

双肺移植引发医疗纠纷的思考

器官移植对于挽救终末期器官功能衰竭病人的生命具有重要意义，但是在没有充分权衡移植手术利弊的情况下，对患者施行移植技术尚不成熟的双肺移植手术，进行探索性试验的医疗行为违背了生命伦理学和医生的职业道德，医患双方由此发生医疗纠纷也是不可避免的。在司法实践中，由于法律之间的冲突，使医疗纠纷案件的处理陷入了困境，要想使医疗纠纷步入良性、理性处理的轨道，应建立多元化纠纷解决机制或者制定一部位阶较高，专门调整医疗损害赔偿法律关系的法律。     

检察机关制度规范化建设探析——基于结构一功能主义的分析

摘要：检察机关的制度规范化指的是对检察机关的各种工作制度进行规范化管理。检察机关制度规范化建设的操作方法是实现制度的体系化,理论分析方法是结构一功能主义。在结构一功能主义视角下,加强检察机关制度规范化的基本路径是：将检察机关的制度,从纵向上按照其功能的不同整合为不同的制度体系,再通过具有横向整合功能的制度,使各制度体系进一步整合成完整的有机整体,最终实现制度规范化建设的目标。     

Weisungsfreie Behörden: der Vorschlag für eine Neufassung des Art 20 Abs 2 B-VG

Ohne Zusammenfassung     

浅议在边检工作中推行网状化管理

在边检工作中推行网状化管理,就是建立"以边检机关为主导、其他单位共同协防"的口岸综合性防控、管治体制。充分发挥边检机关的主导性作用,调动口岸其他共管单位的工作积极性,进一步建立信息共享、沟通机制,把口岸各类单位优势整合起来,形成以点连线、各点互连的网状管理结构,共同维护口岸的正常秩序,更好地便利出入境管理,确保安全、高效、优质地服务于上海的经济发展。